解決大宗貨運“最后一公里”

鐵路的單位貨物周轉量能耗、單位運量污染排放分別為汽運的七分之一和十三分之一。國家提出京津冀及周邊地區推進大宗貨物運輸“公轉鐵”戰略以來，唐山推進曹妃甸港區疏港礦石運輸“公轉鐵”，已初見成效。唐山市委常委、副市長、京冀曹妃甸協同發展示范區黨工委書記楊華森接受本報記者專訪時表示，到明年年底，唐山鋼鐵企業疏港鐵礦石將具備全面實現“公轉鐵”的整體能力。

記者：實施“公轉鐵”戰略，唐山的基本規劃和目標是什么?

楊華森：從京津冀協同發展國家戰略和貫徹落實習近平總書記對唐山提出“三個努力建成”重要指示的政治高度，全力推動“公轉鐵”、推進運輸結構調整，是唐山打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰的重要舉措。2018年起，唐山計劃用三年時間，開展鋼鐵等大宗物料運輸企業鐵路專用線和后方干線道建設專項行動，解決鐵路運輸唐山港疏港鐵礦石和其他大宗物料運輸直達的“最后一公里”問題，統籌鐵路運輸的點線能力配套和網絡系統優化，減少一萬輛以上重卡在區域內運營排污。

記者：目前，唐山港鐵路疏港鐵礦石量達到怎樣的水平?

楊華森：去年2月，唐山市政府與北京鐵路局集團公司簽訂了《唐山地區鐵路集疏港運輸戰略合作框架協議》，推進重點鋼鐵企業利用鐵路疏運唐山港疏港鐵礦石。我們建立日督導、周調度機制，每天調度統計各縣(市)區、企業運輸接卸曹妃甸疏港鐵礦石排車情況。去年唐山港“公轉鐵”疏港鐵礦石共1538萬噸，比2017年增加1000萬噸，今年“公轉鐵”運量將達到2000萬噸以上。

我們正加快推進唐山港曹妃甸港區、京唐港區疏港鐵礦石鐵路裝車系統建設，預計今年年底將新增3000萬噸以上的礦石裝車能力，為明年“公轉鐵”增量做足能力準備。

水曹鐵路年底建成通車

記者：發達的鐵路網是實現“公轉鐵”的保障。唐山將如何加強鐵路項目系統建設，提升鐵路集疏運能力?

楊華森：在唐山既有“四縱七橫”(四縱：遷曹、唐呼、唐遵、卑水鐵路;七橫：大秦、京哈、津山、津秦客專、七灤、漢南、唐曹鐵路)地區客貨運鐵路網基礎上，唐山從港口集疏和大宗貨物裝卸車能力、企業鐵路專用線建設、城際客運網絡、后方干線通道、地區路網整體優化方面，推進既定區域鐵路集疏運系統提升和大宗物料運輸企業鐵路專用線建設。

去年，唐山地區完成鐵路建設投資50多億元，包括唐曹鐵路、水曹鐵路、京唐城際鐵路、鋼鐵企業專用線提升改造等。今年，唐山計劃完成鐵路建設投資170多億元，包括水曹鐵路、京唐城際鐵路、新建重點鋼鐵企業鐵路專用線、唐山港曹妃甸港區和京唐港區礦石裝車系統、遵小鐵路改造提升、曹妃甸港池島站和曹妃甸港集團鐵路專用線。

唐曹鐵路、水曹鐵路兩條地方鐵路干線將構成唐山港集疏港的重要后方通道。唐曹鐵路已于去年10月31日實現貨運運營，12月28日實現客運運營，曹妃甸直通北京動車組開通在即。今年年底，地方企業合資水曹鐵路建成通車，將把唐山中北部礦區和唐山港緊密聯系起來。遷曹鐵路擴能改造、團瓢莊至遵化南聯絡線、漢曹鐵路、唐曹鐵路東延等鐵路集疏運體系建設項目將具備啟動建設條件。

新建鋼企鐵路專用線年內完工

記者：為保證明年內實現鋼鐵企業疏港鐵礦石具備全面“公轉鐵”能力，唐山還采取了哪些舉措?

楊華森：“公轉鐵”是一項系統戰略，唐山從產業優化、生態環境保護、交通運輸治理三方面入手，系統實施“公轉鐵”，統籌推進京津冀協同發展。

與北京鐵路局集團公司簽訂《唐山地區鐵路集疏港運輸戰略合作框架協議》后，我們在曹妃甸港區探索實施“集疏分開、專業運營”新模式，確保鐵路運輸疏港鐵礦石裝得上、出得去。推行重污染行業錯峰生產，完善錯峰生產差別化政策。同時，探索價格激勵機制，對利用鐵路運輸疏港鐵礦石的重點鋼鐵企業，實行減免港雜、港前作業費等措施，鼓勵企業更多更好利用鐵路運輸疏港鐵礦石。

全面落實大氣污染防治貨車限行管控，對公路運輸特別是鐵礦石、煤炭等大宗物料的超限超載加大治理力度。今年4月，唐山開始了全域無超載超限城市創建統一行動，營造安全、暢通、有序的道路交通環境。

記者：唐山推動鋼鐵企業鐵路專用線建設，目前進展如何?

楊華森：結合鋼鐵企業產業布局規劃調整，唐山在全市重點鋼鐵企業開展了加快鐵路專用線建設專項行動，組織和協調推進既定的12條重點鋼鐵企業鐵路專用線建設，其中包括改擴建5條既有鐵路專用線，新建10家鋼鐵企業的7條鐵路專用線。截至目前，4條專用線改造工程已完工，6條已啟動建設，2條正深化前期工作，力爭2019年年底建成。

關鍵詞： 唐山 疏港鐵礦 公轉鐵