污染者付費、專業化治理 江蘇無錫培育完善第三方治理污染新模式
19日上午,一輛運輸車從某電子元器件廠駛入無錫能之匯環??萍加邢薰荆と搜杆賹⒀b載好的電鍍污泥轉運到危廢倉庫。不久之后污染物將通過等離子體氣化熔融技術得到無害化處置,有機污染物焚燒率可達99.99%。在無錫,光委托該公司處置危廢的企業就有八九百家。由“誰污染、誰治理”向“污染者付費、專業化治理”轉變的第三方治理市場正呈蓬勃發展之勢。
能之匯去年落戶無錫,年危廢處置能力近2萬噸。公司有關負責人周志偉介紹,在綠色環保和經濟發展同頻共振的背景下,市場上危廢處置需求迅速增長,有處理資質的企業也如雨后春筍般涌現。市生態環境局數據顯示,去年無錫產生危廢總量為105.7萬噸,截至2020年底,無錫市持有危廢許可證單位61家,危廢年處置利用能力達200多萬噸。
“我們企業污水量少,新標執行后,為達標排放,改造污水處理設施就要一次性投入500萬元,加上每年排污費、人工費、助劑費等,治污成本加劇,需要第三方治理介入?!币患腋叨搜b備公司負責人說。綠點科技(無錫)有限公司在實施廢氣提標改造項目時,也委托了第三方,從而大幅減少企業VOCs的排放。
“讓專業的人做專業的事”已然成為排污企業的共識,而對于企業高度聚集的園區,通過第三方治理進一步發揮治污的規模效應就更為迫切。無錫高新區發展改革委人士介紹,以固廢處置為例,園區內與同一個第三方治理公司簽訂合同的物聯網企業就有120家。另外,所有企業均簽訂了廢水處理服務合同、危廢服務合同,大部分企業簽訂了廢氣運營服務合同。前不久,無錫高新區(新吳區)創建為“國字號”環境污染第三方治理園區,實現了企業固廢不出區、危廢不出市、污水全處置、廢氣達標排。
不過,第三方治理市場仍有不少問題?!霸u價體系缺失?!绷合獏^一家印刷廠負責人段先生說,第三方治理公司水平參差不齊,評估機制不健全導致排污企業甄選困難。還有企業希望能享受到“保姆式”服務,“僅事后治理還不夠,最好能從源頭管控開始提供完整解決方案。”江大商學院副教授周五七指出,兼具技術內核與綜合管理素質的環保企業將更有掘金優勢。
政府既是引導者,也是監管者。為培育完善第三方治理污染新模式,無錫高新區(新吳區)正探索建立統一的第三方公共服務平臺,設立第三方治理企業庫,對企業治污效果進行評估,依法依規淘汰效果不達標、服務能力弱、管理水平低、綜合信用差的企業,倒逼第三方治污企業加大研發力度,提升服務質量。