隨著“碳達峰”、“碳中和”的加速推進，配套立法工作愈發受市場關注。

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，3月15日召開的中央財經委員會第九次會議指出，要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。

據媒體報道，生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明在3月18日舉辦的中國碳達峰碳中和成果發布暨研討會上透露，將推動《全國碳排放權交易管理暫行條例》（下稱《條例》）立法審查進度，爭取今年出臺。

碳市場領域立法加速

關于前述《條例》，其實早在2019年4月，生態環境部就已起草《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》并公開征求社會意見。

上海交通大學環境科學與工程學院副院長趙一新在接受第一財經采訪時表示：“《條例》的立法，從國家層面更加科學、權威地給出了碳排放、碳匯的計算方法，避免了由于各地核算方法的不同帶來的碳排放權計算誤差，從而為引導各類市場主體企業有序參與交易掃清了交易障礙。”

趙一新表示，參考《條例》，執法機構還可以準確地對市場主體碳排放進行量化，為科學合理的處罰等措施提供法律依據。

該《條例》的效力應為行政法規，對于該《條例》的立法依據，國浩律師事務所集團執行合伙人劉維告訴記者：“其實，該《條例》的上位法應該就是《中華人民共和國環境保護法》（下稱《環境保護法》）?！?/p>

劉維表示：“比如，《環境保護法》中提到，國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理?！?/p>

那么，市場主體所關注的碳排的額度如何分配？

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