云南加快推進赤水河流域保護立法
云南省十三屆人大常委會第二十三次會議日前首次審議了《云南省赤水河流域保護條例(草案)》,并聽取了省人大常委會法工委負責人作關于《云南省赤水河流域保護條例(草案)》的說明。
據了解,赤水河(云南段)干流全長97公里,流域面積1983平方公里,涉及鎮雄縣、威信縣17個鄉鎮、152個村(社區)31.24萬戶104.2萬人,流域內有4.96平方公里屬于長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區,制定條例加強赤水河流域保護十分必要。
云南省人大常委會組織成立了由常委會常務副主任為組長的云南省赤水河流域保護立法工作領導小組,啟動云南省赤水河流域保護立法工作。
先后與四川、貴州兩省人大常委會法制工作機構共同研究協商條例草案文本,組織省人大環資委、財經委、省發改委、省司法廳、省生態環境廳等部門和部分立法專家進行論證,上網征求意見,常委會領導帶隊實地調研,推進條例草案的修改工作;通過代表履職平臺,征求省人大代表和常委會組成人員的意見建議;先后兩次委托昭通市人大常委會組織市、縣政府及有關方面開展調研、論證。
長江保護法制定出臺后,又對條例草案逐一進行認真修改,確保條例草案和長江保護法的有效銜接。在全國人大常委會法工委具體指導下,認真學習借鑒四川、貴州兩省赤水河流域保護條例草案,匯聚各方智慧,結合本省實際對條例草案作反復修改、完善,形成了條例草案稿。
據了解,條例草案共9章62條,由總則、規劃與管控、生態環境與資源保護、水污染防治、綠色發展、文化保護與傳承、區域合作、法律責任和附則組成。
鑒于赤水河流域在云貴川三省的情況和立法需求不盡相同,條例草案文本在體現三省保護赤水河流域應當遵守的基本原則、共同規則、共同適用的保護和治理要求的同時,為兼顧三省的個性化立法需求和在各自省份的有效實施,在附則中專門設置一條,規定由各省人民政府制定實施細則。按照全國人大相關要求,條例正式審議通過后的施行時間,將與四川、貴州兩省赤水河流域保護條例的施行時間保持一致。