推動習近平法治理念落地落實 踐行以人民為中心的司法理念
習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是全面依法治國的根本遵循和行動指南,具有重大理論意義和現實意義。在體現習近平法治思想的核心要義的 “十一個堅持”中特別提出:堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民,要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。人民法院作為黨領導下的政法機關,必須堅持以習近平法治思想為統領,自覺踐行以人民為中心的理念,做到司法為民、公正司法,更好地滿足人民群眾對司法服務的多元需求,增強人民群眾的司法獲得感和滿意度。
一、鑄牢對黨忠誠的政治靈魂,確保司法為民正確方向
堅持黨對全面依法治國的領導,強化政治建設是人民法院各項工作發展的首要任務。政治站位高才能立意遠,定位準才能責任實,方向明才能思路清。要堅持黨對法院工作的絕對領導, 把對黨忠誠作為第一位的政治要求來堅守,切實鑄牢對黨忠誠的政治靈魂,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,永葆正確政治方向。要堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。要切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把黨的絕對領導落到實處,時刻牢記自己第一身份是共產黨員,努力做到以身許黨許國許民,力爭成為護黨衛國為民的表率。當前,世界百年未有之大變局正加速演變,國際形勢空前復雜,經濟全球化遭遇逆流,給我國發展、安全、穩定帶來新的挑戰。法院作為國家審判機關,必須站穩政治立場,堅持黨對法院工作的絕對領導,堅定不移深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治道路;堅持“以黨建、帶隊建、促審判”的工作思路,堅持黨委領導,把法院工作置于黨的全局工作中去謀劃,在危機中育先機,于變局中開新局,自覺圍繞中心、服務大局,確保黨的路線方針政策得到不折不扣地貫徹執行。
二、提高司法為民的深度,提升為民司法的公信力
一是堅持以人民為中心是習近平法治思想的重要內容。司法干警要牢固樹立以人民為中心的法治理念,自覺踐行服務人民的根本宗旨,努力強化司法為民的深度,不斷提升群眾滿意度。新時代人民群眾對公平正義的期待越來越高,對司法服務的標準要求越來越高,對建設司法公信的需求也越來越迫切。社會需求決定社會供給,這就要求人民法院必須堅持以人民為中心的司法理念,主動積極回應人民群眾的新期待新需要。
二是充分發揮審判職能,適度延伸司法服務。全方位、多層次發揮審判輻射效應,堅持審判前的延伸,做透釋法明理,做足庭前調解;堅持審判中的延伸,擴大審判效果,堅持公開開庭、陽光審判的原則,增強審判的法律效果;堅持審判后的延伸,做好判后答疑,鞏固審判成果,全力推進基層社會治理。
三是積極回應人民群眾權益保障需要,推動完善群眾利益協調保護機制,切實維護好人民群眾合法合理的利益訴求。依法及時妥善審理民生領域案件,尤其是涉疫情民生案件,切實保障群眾合法權益。加大司法救助力度,認真落實訴訟費減免制度,保障經濟確有困難的當事人能夠依法行使訴訟權利。提升強制執行深度,樹立執行工作“一盤棋”思想,整合貫通立審執,強化財產保全措施的運用,注重調解書的可執行性,確保立案、審判與執行工作的順利銜接和高效運行,形成法院破解執行難的內部合力。積極回應人民群眾安全保護需要,努力為人民群眾創造安業、安居、安康、安心的良好環境。完善金融審判領域風險監測預警機制,積極防范化解金融風險。研究制定人民法院保障農村土地制度改革的意見,助推精準脫貧。全面落實環境公益訴訟制度,更好服務美麗中國建設和生態立省戰略。
四是滿足司法多元需求,提升服務品質。群眾是司法產品的“用戶”,人民法院要有“用戶思維”,注重“用戶體驗”,不斷滿足群眾多元司法需求。要緊緊圍繞人民群眾對公平正義的新期待,扎實推進司法為民、公正司法,打通司法服務群眾“最后一公里”。要用心了解當事人背后的真正訴求是什么?我們依據的不是冰冷的法律法規,我們解決的不是單純的法律關系,我們的職責在于讓冰冷的法條擁有炕頭的溫度,做到接待當事人要和善,裁判說理要和順,判后答疑要和緩,案件審理要和美,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到司法的溫度。大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,構建全方位、全流程、全時空的訴訟服務網絡,全力滿足多元司法需求,讓人民群眾切實享受到現代化訴訟服務體系和智慧法院帶來的便利與紅利。推進陽光司法和善意文明執行,實現庭審同步錄音錄像全程化、庭審網絡直播常態化、生效裁判文書上網常規化和公眾查閱訴訟檔案網絡化,建立陽光司法的公開信息平臺,在實踐“司法公正”的工作主題中,多一份司法為民的人文情懷,多一份司法公開的坦誠,多一份司法公正的自覺,讓司法的溫度更加溫暖著民眾人心。積極優化營商環境,發揮司法審判執行職能,實現紓困暖企。構建新型良好的“親清”法商關系,完善落實與轄區重點項目、重點企業聯系服務機制,圍繞企業經營中如何減少法律風險、如何依法經營、如何依法用工等問題提供法律咨詢服務,引導企業規范管理,幫助企業樹立誠信意識和依法維權意識,堵塞經營管理漏洞。強化審慎、善意、文明司法理念,依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施,最大限度降低對民營企業正常生產經?;顒拥牟焕绊?。
三、加強審判權力運行監督和制約,提高司法為民的質量
堅持全面依法治國就是要求我們要主動適應新形勢新要求,準確把握審判管理工作規律,堅定不移夯實審判管理制度基礎,切實提高審判管理科學化規范化水平,促進審判執行工作良性發展。著力創新優化管理機制,強化制度建設和制度執行。完善審判權力監督制約機制,發揮院庭長和專門審判管理機構的審判監督管理職責,加強院庭長審判監督管理,充分運用案件管理系統的信息化作用,新增對“四類案件”的標記、監管、審批等功能,建立完善常態化監督管理機制。規范專業法官會議運行機制,充分發揮專家法官專業特長和集體智慧,更好實現專業法官會議在重大疑難復雜案件及其他重要司法事項中的集體研判“專家會診”的作用。推行類案及關聯案件強制檢索制度,規范法官自由裁量權,統一裁判標準,確保法律統一正確實施。完善司法責任追究制度,制定落實違法審判責任的暫行規定,健全程序嚴格、保障有力、處罰慎重的問責制度體系,準確把握審判瑕疵和違法審判界限,支持保障司法人員依法履職。完善錯案責任追究機制、懲戒機制和績效考核機制,以績效考核獎勤罰懶,優化審判資源配置。通過完善的司法制約監督機制,讓法院干警的廉潔性不被出賣,依法履職更有尊嚴感。
四、鍛造過硬法院隊伍 ,扛穩司法為民的根基
堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍,就是要打造一支黨和人民放心的過硬隊伍。“要加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍”,這是習近平總書記對建設過硬政法隊伍的殷殷囑托和明確要求。加強革命化就是不斷強化政治素質,要以政法機關教育整頓為契機,以最堅決的態度、最有力的舉措,打一場刀刃向內、刮骨療毒、正風肅紀的攻堅戰,堅決清除害群之馬,打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍。加強正規化和專業化就是要以提升干警法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力為重點,全面提升法官審理案件、調處糾紛、調查研究、科技運用和審判資源協調調度的綜合審判能力。把以案促改、兩個堅持、三項規定等工作結合起來,加強黨風廉政建設,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,落實“一崗雙責”,加強法官職業操守教育,筑牢廉潔自律底線,牢牢把握紀律嚴明之要義,努力造就一支黨和人民能放心的過硬隊伍。