為統籌做好疫情防控、經濟發展和生態環境保護工作，江蘇省2020年開始試點開展環境監督執法正面清單制度，實行分類、差異化監管。充分利用遙感、無人機巡查、在線監控、視頻監控等科技手段，對正面清單企業實施非現場檢查，加大清單內企業正向激勵，受到廣大企業和基層執法人員的普遍歡迎。截至2021年5月底，全省納入正面清單企業數量達5125家。

在不斷總結經驗的基礎上，為進一步深入落實“放管服”改革要求，積極服務“六穩”“六保”，根據國務院辦公廳印發《關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》(國辦發〔2021〕10號)、生態環境部印發《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》(環執法〔2021〕1號)等文件精神，江蘇省率先制定并印發《江蘇省生態環境監督執法正面清單實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。將2020年疫情期間推出的差異化生態環境監督執法制度，由臨時性措施正式“轉正”，在全省范圍內常態化全面推行。鼓勵利用大數據等形式創新正面清單納入和發布方式，與“環保臉譜”有機統一，對列入正面清單的企業非必要不現場執法檢查。同時，實施各類正向激勵措施，將現行有限的執法力量聚焦于生態環境違法企業，充分營造“守法重獎、違法嚴懲”的氛圍。

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