國家發改委出臺措施控制“兩高”項目盲目發展
6月17日上午,國家發展改革委召開6月份例行新聞發布會。國家發展改革委新聞發言人孟瑋就媒體關注的問題進行了解答。針對部分地方仍然存在盲目發展“兩高”項目的沖動,如鋼鐵產業產能壓減但產量卻居高不下的問題,孟瑋表示,我國將加大力度推動鋼鐵產業結構的調整。
據介紹,受國內市場需求旺盛等因素影響,近年來,我國粗鋼產量保持加快增長。孟瑋表示,預計未來一段時期特別是在“十四五”結束之前,隨著我國經濟發展不斷取得新進展新成效,對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。
孟瑋表示,“十四五”時期是我國鋼鐵工業實現由大到強轉變的重要歷史機遇期,將重點從5個方面推動鋼鐵產業結構調整。
一是嚴格執行禁止新增產能的規定。近年來的實踐證明,嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規定是行之有效的,要繼續嚴格執行,繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢。對于發現的鋼鐵產能違法違規行為,化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將要求相關地方嚴肅整改。
二是推動鋼鐵行業低碳綠色發展。2019年生態環境部等五部門印發了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,提出了相關目標任務要求,要做好貫徹落實,加快實施大氣污染防治重點區域鋼鐵企業超低排放改造。圍繞鋼鐵行業節能降耗、污染物減排、碳減排,鼓勵各類技術、工藝、裝備的創新和示范應用推廣。同時,認真研究鋼鐵行業碳達峰的實施路徑和可行措施。
三是促進鋼鐵行業兼并重組。運用市場化法治化辦法,尊重企業意愿,由企業通過自主決策開展兼并重組。政府引導主要體現在創造公開、公平、公正的市場環境,破除市場分割,營造跨地區重組的有利條件,力爭“十四五”期間鋼鐵行業兼并重組再上一個新水平。
四是鼓勵鋼鐵行業優化布局。要積極引導鋼鐵行業優化布局,鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現有生產基地集聚發展,對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目,嚴格項目建設規模等要求。
五是提升鋼鐵行業發展質量水平。鼓勵鋼鐵企業加快實施綠色化、智能化改造,提高鋼鐵行業發展質量和水平。促進電爐鋼工藝發展,提升行業整體節能環保水平。鼓勵國產鐵礦項目建設擴產,增強有效供給能力。引導鋼鐵企業進一步加強上下游產業鏈合作,營造良好市場環境。