一是持之以恒節流減支，從嚴從緊控制一般性支出。要將過緊日子要求作為部門預算管理長期堅持的基本方針，建立節約型財政保障機制。嚴格支出管理，嚴控一般性支出，精簡、整合公務活動，節約日常經費開支;強化“三公”經費管理，繼續大幅度壓減“三公”經費支出，確保預算執行中“三公”經費規模只減不增;嚴格執行各項經費開支標準，加強財務報銷審核，對超范圍、超標準及與公務活動無關的費用一律不予報銷。

二是大力優化支出結構，集中財力保障重大戰略部署落實。組織對2021年預算進行全面梳理，圍繞當前重點改革任務、重點工作目標、重大項目建設，重新評估論證原預算安排的必要性、急迫性和預算規模的合理性、科學性，做到“應保必保、應壓盡壓、有保有壓”。突出“緊日子、?；?rdquo;，堅持“三保”支出在財政支出的優先順序，堅決兜牢“三保”底線;突出“調結構、保戰略”，大力壓減非急需、非剛性支出，控制非生產性支出規模，節約資金用于推動產業轉型升級、實施鄉村振興戰略、開展“萬人助萬企”、重大項目建設“三個一批”、保障和改善民生等;重點保障抗洪救災及災后重建、疫情防控工作開展。

三是堅決硬化預算約束，嚴格預算執行管理。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，嚴禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預算安排支出。年度預算執行中，部門因工作任務增加或調整所需新增支出，由其統籌年初預算、上年度結轉資金和單位自有資金解決;除應急救災、疫情防控等特殊支出外，年底前一般不再追加預算;對確需追加的事項，要按規定開展項目評審論證和財政承受能力評估。

四是多措并舉挖潛增效，加大盤活財政存量資金資源力度。嚴格執行國家、河南省及焦作市盤活財政存量資金政策。結余資金和逾期未使用完畢的結轉資金一律收回;加大部門非財政存量資金統籌使用力度，防止資金長期沉淀;嚴格新增資產配置管理，以存量制約增量，以增量調整存量;全面深化預算績效管理，以績效為導向調整優化財政資源配置，做到“花錢必問效、無效必問責”，切實調高財政資金資源使用效益。

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