國務院舉行政策例行吹風會 鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目全過程
來源:中國環境報 ? 2021-11-24 16:02:04
23日下午,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。
會上,自然資源部副部長王廣華介紹說,《意見》提出了堅持“保護優先、系統修復”“政府主導、市場運作”“目標導向、問題導向”“改革創新、協調推進”等4項工作原則。同時,重點明確了“參與機制”“重點領域”“支持政策”等3個方面的政策創新。
王廣華指出,以往社會資本參與生態保護修復的相關政策措施往往散見于不同部門、不同地方的各類文件當中,系統集成不夠,造成社會資本方獲取信息困難。此次《意見》鮮明提出參與機制,鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程,允許圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等,對生態保護修復進行全生命周期運營管護。
自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波表示,為了保證《條例》落地落實,文件在加強組織領導、強化示范引領、優化監督服務、做好宣傳引導四個方面提出了一些具體措施,保障社會資本的合法權益,增加社會資本的投入信心,增強社會資本參與生態保護修復的獲得感和榮譽感。
在談及社會資本參與生態保護修復的過程、步驟和路徑時,國家林業和草原局規劃財務司負責人郝雁玲介紹說,社會資本參與生態保護修復的程序設置,主要基于解決社會資本參與過程中信息不對稱等問題;體現公開公正公平原則;進一步明確責權率和風險雙控等三個方面考慮?!兑庖姟诽釤挷⒃O計了項目設立、方案制定、主體引入、產品交易四個共性程序,在實踐中還需要結合實際情況,因地制宜、實事求是地設定相應的操作程序和實施步驟。