由E20環境平臺和中國標準化研究院資環分院牽頭組織開展的污水處理服務1+6“領跑者”系列團標研制工作，首批3項“排行榜”標準于2023年1月1日正式發布實施。其中，中節能國禎作為主要起草單位編制的與城鎮污水處理廠運營服務相關的團體標準——《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》（T/CSTE 0290.3—2022）正式發布。

逐步實施碳減排、確保如期實現“30·60碳達峰、碳中和”的目標，是國家重大戰略決策，已經納入國家生態文明建設的整體布局，各省市也將加快推動綠色低碳發展列入“十四五”規劃。污水處理在控制水污染中發揮著決定性作用，也是重要的碳排放源。據統計，污水處理碳排放占全社會總體碳排放量的1%~2%，是不可忽視的減排領域。日前生態環境部印發的《減污降碳協同增效實施方案》明確提出要推進水環境治理環節的碳排放協同控制，增強污染防治與碳排放治理的協調性，加快推進水環境治理減污降碳協同增效，將推動我國水生態環境保護工作進入新發展階段，為污水處理行業實現“雙碳”目標做出重要貢獻。

在“碳達峰、碳中和”的雙碳戰略目標下，無論是基于全社會綠色低碳發展，還是環保行業高質量發展，污水處理走低碳化服務道路是必然的選擇。為切實發揮企業標準對質量提升的引領作用，中國標準化研究院資環分院聯合E20環境平臺及中節能國禎等相關企業共同制定了《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》團體標準。該團體標準一方面可以對污水處理企業的低碳化服務水平進行評價，提高污水處理服務產業的低碳化水平，支撐污水處理行業的供給側升級，助力實現污水處理領域的節能低碳發展，從而推動我國污水處理行業低碳化綠色發展的升級轉型；另一方面，標準的發布實施，可用于指導第三方評估機構編制污水處理服務“排行榜”和“領跑者”評估方案，并針對污水處理廠的低碳化服務標準開展相關評估評價工作。中節能國禎也通過標準對旗下的低碳化標桿廠進行評估和驗證，如合肥朱磚井污水處理廠就是典型的低碳化標桿廠。

(相關資料圖)

合肥朱磚井污水處理廠

2022年4月，在E20環境平臺組織下，標準編制組成立，啟動《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》標準研究工作。4 ~7月，標準編制組開展企業公開企標調研及分析、相關標準研究及企業調研工作，形成標準草案。7~9月，《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》標準研討會舉辦，專家組對標準編制的框架、技術指標制定及行業調研數據的搜集結果展開了充分的研討，重點圍繞著規范性、導向性、可行性和驗證性等方面提出多輪改進意見，形成標準征求意見稿，并完成編制說明。10~12月，中國技術經濟學會、中國標準化研究院資環分院與E20環境平臺組織專家召開環境服務“領跑者”系列團標評審會，邀請標準領域評審專家及環境領域專家對標準進行審查，進一步完善標準編制，并于12月底完成最終的審查與發布工作。

《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》團體標準適用于城鎮污水處理廠低碳運營服務的質量及企業標準“排行榜”水平評價，規定了城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價的基本要求、評價要求、評價方法及等級劃分。相關機構開展質量分級和企業標準水平評估、“排行榜”評價以及相關認證時可參照使用，企業在制定企業標準時也可參照執行。

《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》以符合或優于GB18918規定的一級A污染物排放標準，同時滿足其他相關國家及行業規定的城鎮污水處理廠為基本要求。為實現對污水處理企業低碳化服務水平的合理性、有效性和公平性評價，且考慮到可操作性，《城鎮污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》創新性地提出了包括單位污水耗電量、單位耗氧污染物耗電量、單位干污泥耗藥量、單位總氮削減碳源消耗量、單位總磷削減除磷藥劑消耗量、再生水利用率、廠區能源自給率、評價碳排放強度、低碳行為鼓勵、運營效果評價等10項可量化的評價要求指標。評價要求按照評價指標體系框架中要求的評價方法和水平分級，所有指標均達到先進水平可評價為“排行榜”中的5星級等級，全部達到平均水平的城鎮污水處理廠低碳運營服務的評價結果為4星級等級，全部達到基準水平則為3星級等級。評價指標的設置，既能全面反映出污水處理企業運營的能耗物耗水平，加強污水、污泥的資源化利用，又能從降低碳排放的角度推動污水處理企業提質增效升級，而且還能鼓勵污水處理企業加強自身運行能力建設、評估和優化，踐行國家“雙碳”戰略目標。該團體標準的編制為樹立行業標桿、逐步推動污水處理低碳化服務水平達到或超過國際先進標準水平，強化企業標準引領，促進企業高質量發展提供了支撐。

中節能國禎城鎮污水處理廠運營規模

目前，中節能國禎共計運營城鎮污水處理廠270余座，日處理城鎮污水規模超過530萬噸/天，工業廢水規模超過20萬噸/天，服務區域遍及國內二十多個省、自治區和直轄市。近年來，中節能國禎在城鎮污水處理廠低碳運營方面，通過多個城鎮污水處理廠運營項目案例的實踐，不斷對城鎮污水處理廠運營進行全工藝流程低碳化優化改造，形成高排放水質達標下低碳化水務運營關鍵技術，實現污水處理廠提質增效，能源集約利用。自2020年起，中節能國禎做出了將“低碳化水務運營管理”項目作為企業“對標世界一流管理提升工作行動”的重點工作抓手項目的決定，從而開啟了“打造低碳化污水處理標桿廠、推進水務運營管理全面提升”的持續專項行動。作為中節能集團下屬上市水務公司，中節能國禎還參與編制了“中國節能水務板塊碳達峰碳中和行動方案”，將持續打造水務綠色低碳服務體系，積極參與和引領水務行業的低碳化轉型升級。

中節能國禎低碳化實施進程

鑒于在低碳運營方面的豐富經驗和突出成效，中節能國禎作為“雙百跨越”污水處理標桿聯盟發起單位，參與編制了《“雙百跨越”污水處理標桿建設實施指南》中低碳化部分內容，并參與了《“雙百跨越”污水處理低碳化標桿廠評價導則》中低碳化標桿廠評價指標體系的研究，這些文件不僅奠定和引領了污水處理服務標準化升級的方向，更彰顯出中節能國禎在水務運營行業所做的低碳化建設成效，并將低碳化運營服務的經驗分享給全行業，通過優秀案例展示和具體實施措施為其他水務企業低碳化發展提供借鑒參考。

未來，中節能國禎將一如既往積極參與行業交流合作，以引領水務行業高質量發展為目標，以標準化、產品化驅動環境產業升級為方向，為提升產業化和低碳化水平貢獻力量。

關鍵詞： 中節能國禎 運營服務 領跑者團標