河南:發布2021年持續深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作方案
近日,河南省安委辦印發了《河南省2021年持續深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設工作方案的通知》(以下簡稱“通知”),要求以安全生產“一杜絕、三下降”為目標,持續深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設,有效防范生產安全事故發生。
通知明確,要堅持數量增長與質量提升并進、示范引領與全面覆蓋并進、整體推進與重點突破并進,鞏固重點行業成果,加快園區推進節奏,推廣小微企業簡易模式,開發省級免費注冊使用信息系統,細化實化質量控制標準,擴大示范試點范圍,推動雙重預防體系高標準建設、高質量運行。
為保障雙重預防體系由全面覆蓋向高質量高水平邁進,通知提出,在分類推進的同時,省政府確定的重點行業實現規模(或行業內部確定的一定等級)以上企業全覆蓋,林業、油氣管道、煤田地質、安全評價、安全培訓等行業領域繼續擴大延伸。今年年底前,各地各有關部門在各行業、各類園區全面建成雙重預防體系。3月底前編制完成雙重預防體系質量控制標準和管理手冊,制作雙重預防操作動漫宣傳片,把風險分級管控隱患排查治理措施轉化為操作流程、步驟和動作,推進體系質量標準精細化具體化。
在推進示范試點企業精準化專業化方面,通知要求,4月底前分行業地區完成省市縣三級示范企業培育,開展示范企業輪訓,為示范企業培訓2至3名專家技術人員,組織開展觀摩交流,發揮示范帶動作用和輻射覆蓋效應。此外,為推進小微企業簡易化實用化,依托“一企一檔一碼”建立市縣小微企業名錄和工作平臺,開展小微企業風險線上申報;突出高危型、人員密集型小微企業衍生覆蓋,按照“簡便、實用、管用”原則,建設“看得見、摸得著、說得清、做得到、管得住”的小微企業雙重預防體系。
通知指出,推進園區雙重預防體系系統化一體化,要發揮園區相對獨立區域優勢,打造園區體系特色,按照“一園一策”“一企一策”要求,加快推進園區、部門和企業分級建設、三級一體的雙重預防體系。與此同時,對8個專業化工園區和19個化工類產業集聚區開展整體性風險評估,嚴防園區風險串聯疊加。
需要注意的是,為推進信息系統智能化高效化,建設互聯互通、數據共享和實時監控感知的一體化網絡信息平臺,在各級應急管理系統和相關部門、企業分級注冊使用的前提下,推進企業信息系統建設應用,未建有信息化平臺的企業,2021年6月底前需完成雙重預防信息系統建設,且小微企業免費試用省級平臺。