甘肅:總隊重大地震災害跨區域應急救援拉動演練紀實
重裝集結麻家寺,初春練兵戰正酣。
領受命令夙夜兼程、偵察災情開展危險評估、劃分救援作業區域、根據災情設置訓練科目……春節假期剛過,在距離蘭州市區38公里的榆中縣麻家寺村,一場專門為檢驗和錘煉全省消防救援隊伍應對大震巨災應急救援能力的重大地震災害跨區域應急救援拉動演練在這里有序開展。
“蘭州榆中發生重大地震災害,造成大面積房屋倒塌和人員傷亡?!?月22日凌晨,甘肅省消防救援總隊指揮中心突然下達指令,緊急調集總隊全勤指揮部和6個支隊趕赴“災區”,一場不打招呼、不露細節的“戰斗”就此拉開序幕……
無腳本、無預案,貼近實戰緊繃弦
“消防救援隊伍作為應急救援主力軍和國家隊,是應對大震巨災救援的一線骨干隊伍,要切實增強做好應對大震巨災救援準備工作的使命感和緊迫感?!苯?,部消防救援局召開專題會議,傳達學習應急管理部黨委和黃明書記指示要求時提出,各級隊伍要分析研判當前地震災害趨勢,研究全面加強消防救援隊伍應對大震巨災救援各項準備工作。
立足最大、最難、最不利、最復雜條件,總隊黨委采用“不打招呼、不露細節”的形式,開展本次“無腳本、無預案,全過程、全要素”的“實兵、實裝、實戰”跨區域聯合演練,旨在讓全省消防救援隊伍時刻緊繃大震巨災這根弦,做好力量準備、磨合演練、物資儲備、聯勤聯動、通信保障等相關工作,在實戰拉動中逐步解決地震災害救援行動“斷、亂、慢”的突出問題。
演練充分利用國家陸搜基地地震模擬訓練設施和周邊有利地形,模擬發生7.0級強烈地震,造成大面積房屋倒塌和人員傷亡。先后調集蘭州支隊重型地震搜救隊,白銀、定西、臨夏、蘭州新區支隊4支輕型地震搜救隊以及訓保支隊戰勤保障等力量共334人、調集各類車輛58臺、搜救犬3頭,各類救援裝備器材5731件(套),同時協調省移動公司30人、11車遂行出動、靠前保障,共同提高抗震救災整體能力。
夜暗如墨,時間就是生命。接到調度命令后,各支隊主官親自掛帥、帶隊出征,各支救援隊伍攻堅克難、星夜兼程,向“災區”行進。
設險情、布危局,錘煉隊伍快反功
22日早晨,天剛泛起魚肚白,各支救援隊伍在支隊主官的帶隊指揮下,已全部抵達集結地現場,完成車輛??俊⑺逘I地搭建、物資點驗工作。
“根據危險評估,現劃分5個救援作業區域,請各支隊立即行動,分別展開救援工作!”副總隊長賀衛民率前方指揮部現場偵察災情展開危險評估,結合集結地周邊地形,臨機導調特情,加大演練難度強度,確定劃分多個救援區域,錘煉指戰員快速反應和應急處置能力。
“踐墨隨敵,以決戰事?!笨傟犌爸父鶕F場實際情況,下達“梯次推進、全速覆蓋”作戰命令,設置廢墟搜索、攀爬橫渡、深井救援、頂撐穩固等15個訓練科目,重點區域落實“集中裝備、整合資源、分類標記、綜合救援”措施,利用搜救犬和雷達生命探測儀等反復搜索標定,獨立作戰與聯合搜救相結合,確保搜救不留死角,全力打通救援通道。
接到調派任務后,各支隊按照裝備配備標準配齊所需器材裝備,迅速抵達指定區域,結合現場地形地貌和建筑分布特點,科學劃定演練區域,全體參演人員不顧舟車勞頓,各小組分工明確,各司其職,全力投入“救援”當中。
臨機設、規程序,實訓實演鍛勁旅
麻家寺村地處山區,山路蜿蜒曲折,地形陡峭,山間溝壑積雪未消。在歷時十余個小時的鏖戰中,各支隊充分利用復雜地形,因勢開展廢墟搜索、攀爬橫渡、深井救援、頂撐穩固等實戰訓練科目。
蘭州支隊利用陸搜基地現有場地設施,搭建不同形式的建筑廢墟,模擬各種復雜災情,從嚴從難設置豎井救助、斜下救助、狹小空間救援、頂撐救助、廢墟探索等作戰科目。救援力量到達現場后,指揮員預先下達展開命令,對災害區域實施警戒,確定現場災害事故等級,制定處置方案,劃定處置區域,確定進攻路線和撤退路線。支隊隨機拉、臨機設、查裝備,看處置、觀戰術、規程序,逐個考驗隊伍地震救援的現場指揮、生命搜救、臨機處置、安全防護等各環節。
“建筑物安全,可以搜救……”白銀支隊充分研判災區建物結構、地質情況,開展攀爬橫渡救人、救援三角架單點提吊、L型支撐加固等科目演練?!皥蟾嬷笓]部,發現一名受傷的被困人員。”搜救組隊員在搜救時,通過喊話、儀器等方式確定被困人員位置。由于被困人員所在位置處于地下管道,救援空間狹小,支隊指揮員果斷下令使用救援三角架進行救助,通過搜救組和營救組協同努力,被困傷員被成功救出,醫療救護組對救出的被困人員進行檢查并轉移至安全地帶。
定西支隊立足地震災害救援事故特點,科學設置斜面救援、深井救援、頂撐穩固等救援科目,重點對警戒、外部評估、勘察、內部評估、繪制營救現場草圖、制定營救方案、劃定作業區域、開展作業、救援完成后標識、收整器材等環節進行作業。全體指戰員在救援技術上比熟練,救援程序上比規范,救援裝備上比應用,救援進度上比效率,救援作風上比毅力,充分展現了新時代消防救援隊伍專業的救援水平和豐富的實戰經驗。
“由于地震影響道路不通,被困人員受傷且與救援工作面落差較大,無法通過肩背、手抬的方式進行施救?!苯拥綖那槊詈?,臨夏支隊全勤指揮部隨即決策部署,采用繩索斜下救援的方式進行施救,救援一組利用場地兩棵大樹設為固定錨點,救援二組利用擔架和繩索,制作繩索斜下救人系統、支點系統、倍力系統等,將人員安全救出。通過一系列實戰應用科目的操作,全面檢驗了支隊輕型地震救援隊和各救援班組前期的訓練效果。
新區支隊結合救援現場實際,分別開展廢墟搜索救援、繩索T型救援、L型支撐加固救援科目。余震造成有人員被困河溝,指揮部結合實際情況,立即命令繩索救援小組前往處置,救援人員利用河溝邊樹木架設錨點,憑借嫻熟的繩索救援技術,通過船型擔架等裝備器材將被困人員從河溝轉移至安全地帶。科目演練全面檢驗了支隊在災害現場自我保障、實戰處置、通信保障、應急報道等多方面的綜合實力,增強了隊伍戰斗力和各小組之間的協同作戰能力。
立足搶大險、救大災任務需要,在模擬地震真實狀態環境中,全體參演指戰員瞄準實戰、克服困難、協同作戰、科學施救,各支救援隊伍通力協作、默契配合、程序規范、防護到位,圓滿完成了所有臨機預設科目。
觀戰術、強指導,提升演練質與效
上午10時,各救援作業區正有序開展科目演練。陸軍總隊長、蔡建波政委和總隊黨委委員深入演練現場,指導應急救援演練工作。在各支隊演練點,參演指戰員正熱情高漲、斗志昂揚地進行科目演練,總隊領導一邊觀摩演練,一邊詳細詢問演練情況。
在蘭州支隊演練點,指導組一行現場觀摩廢墟搜救、斜向破拆、橫渡救助等演練科目,詳細聽取支隊專業隊建設基本情況。在白銀支隊演練點,指導組叮囑指戰員要切實做好個人防護,嚴防作戰訓練安全事故。在定西支隊演練點,指導組實地測試了動中通裝備設施使用情況,強調各級要堅持從實戰出發,建立穩定可靠的應急通信體系。在臨夏支隊演練點,指導組詳細詢問了出動隊伍人員結構,要求各地要加強人才培養,全面提升隊伍的專業化、職業化能力水平。在新區支隊演練點,指導組現場收聽戰地廣播并觀摩T型繩索救援操等演練科目,強調要切實提升隊伍繩索救援的專業化水平和攻堅打贏能力。在訓保支隊保障點,指導組一行實地查看宿營車、飲食保障車及各類戰勤保障物資,詳細了解各類物資保障情況,要求要按照“訓保結合、保訓一致”的原則,全力打造“業務精通、經驗豐富、能抓會管、善于幫帶”的后勤保障尖兵。
檢查指導各參演支隊演練情況后,總隊黨委在演練現場召開全省消防救援隊伍2021年訓練工作動員部署會。會議強調,今年是建黨一百周年,作為綜合應急救援“主力軍、國家隊”,面對各級黨委政府和人民群眾的迫切期待和部消防救援局黨委的高標準、嚴要求,各級務必進一步提高政治站位,充分認清練兵工作的重要性和緊迫性。全省消防救援隊伍要緊緊圍繞“練精兵、打勝仗、保穩定”的目標,分崗位、有側重地抓練兵、抓落實,切實做到為實戰、求實效。會議要求,各級黨組織要切實增強責任感和使命感,強化思想、凝聚共識,把思想和行動統一到部局和總隊黨委的決策部署上來,建立工作專班,研究具體措施,細化、量化各項任務,確保練兵工作落實落細。各單位要牢固樹立底線思維,將練兵安全工作當成基礎工程和保底工程,始終把指戰員生命安全放在首位,嚴密安全管控措施,提升安全防控能力,確保隊伍持續安全穩定。
就進一步完善地震救援拉動演練制度機制,會議要求各級要堅決貫徹落實部黨委的決策部署和黃明書記的指示要求,從預案、力量、裝備、物資等方面做足準備,主動對接地震、水利等部門健全制度機制,確??焖夙憫?、高效處置。要不斷加強對特殊災害事故的處置技術、戰術研究,為科學高效處置災害事故提供有力支撐。要建立常態化戰勤保障機制,配強機動救援力量,為搶救生命爭取寶貴時間。
暢通信、練后勤,聯勤聯動強保障
演練模擬斷電、斷路、斷網“三斷”極端條件,按照通信保障全流程、全要素支撐作戰指揮的要求組織開展。接到調度命令后,總隊應急救援快遣隊第一時間出動,抵達后,應急通信組連夜檢查通信設備,測試電臺、衛星站,搭建前方指揮部,建立與總隊指揮中心、總隊前指、救援隊三級現場指揮通信網,運用4G圖傳、衛星電話、無人機等先進設施設備及時傳輸圖像,大大提升了前方救援工作的速度和效率。
在總隊全勤指揮部宿營地,一支特別的隊伍尤為引人注目——來自中國移動公司的30名員工、11臺專業通信車輛嚴陣以待,中國移動甘肅公司黨委書記、董事長呂宗英,甘肅移動省應急通信局副局長段暉東現場調度配合演練,協助在災害事故現場迅速搭建通信網絡,為演練提供了強有力的通信保障。此次演練也是總隊第一次與中國移動公司開展聯勤聯動拉動演練,為全省消防救援隊伍擴寬通信保障渠道,為下一步在各類應急救援合作中資源共享、優勢互補奠定了堅實的基礎。
緊貼實戰需求,后勤保障組按照“主動保障、靠前保障、科學保障”的要求,根據跨區域無預案戰勤保障拉動演練方案,全體保障人員克服各種不利條件,在演練現場迎難而上,密切配合,為參演指戰員提供飲食、照明、住宿及相關生活保障裝備物資。演練現場,后勤保障組及時指導各單位圍繞生活保障、醫療防疫、物資保障、裝備維修等內容展開保障作業,做到了架構齊全、分工明確,充分展現了模塊化、精確化、專業化的戰勤保障工作體系,在實戰化條件下進一步錘煉了全省戰勤保障隊伍。
在此次演練中,訓練與戰勤保障支隊調派9輛戰勤保障類車輛、21名指戰員,攜帶物資2000余件,共計18噸,實現72小時不間斷保障供給,能夠一次性保障300人次的飲食,提供80人住宿。設置5個保障編組,分兩批次抵達集結點,按照總隊集中保障和分散保障相結合的要求,摸索協助總隊全勤指揮部組織協調全省戰勤保障力量,節約整合人力、物力、財力,壓縮戰勤保障人員比例,提升了戰勤保障效能。整個演練過程中,面對天氣寒冷、時間緊、工作量大等情況,支隊指戰員始終發揚特別能吃苦、特別能戰斗的優良作風,克服重重困難,全過程、全方位保障演練各項工作,體現了良好的政治品質和堅強的戰斗意志。
鑄隊魂、展風采,政工宣傳齊助力
鮮紅的黨旗高高飄揚,戰地廣播循環播放、廣泛組織各類文娛活動、挖掘戰時先進典型……演練中,戰地政工組及時啟動遂行重大任務戰時政治工作預案,第一時間成立總隊前方指揮部政治工作組和5個參戰支隊政治工作組,9名政治干部攜帶戰時政治工作戰備箱、戰時政治工作預案等政治工作資料,隨同作戰力量趕赴一線。堅持全程思想發動,在各參戰力量集結出發前,組織參戰單位領隊第一時間傳達總指揮部演練命令,講清任務的性質、特點和要求,開展出發前思想動員和教育鼓動,為參戰隊伍提振精神士氣。
演練中,戰地政工組及時統計現場指揮部以及參戰單位及黨員數量,組織成立了地震拉動演練前方指揮部臨時黨委和6個臨時黨支部,提請總指揮部及時下達了《成立臨時黨組織的批復》,為有效發揮戰時黨組織戰斗堡壘作用奠定基礎。集結后,6個參戰臨時黨支部及時召開黨支部會議或黨員大會,進一步研究部署工作任務,統一指戰員思想。結合地震救援拉動演練任務實際,在各參戰單位指揮部設立政治動員令、入黨誓詞、國家綜合性消防救援隊伍入隊誓詞,組織各參戰單位結合實際提煉簡明有力的標語口號,充分利用宿營地等場所懸掛標語口號和宣傳橫幅,同時建立戰地廣播,播放戰地政治動員令和戰地信息,在營造積極戰斗氛圍的同時,有效激發指戰員投身救援任務的戰斗熱情。
新聞宣傳組第一時間發布《關于調派地震救援跨區域拉動演練宣傳力量的命令》,調集參演支隊17名宣傳人員隨隊出動,總隊應急宣傳分隊隨總隊全勤指揮部出動。在微博平臺發布《甘肅省消防救援總隊地震拉動演練公告》,告知群眾保持正常的工作生活秩序。積極協調聯系中央、省級主流媒體,全力做好演練宣傳報道工作,甘肅衛視、甘肅日報、甘肅法制報等省級主流媒體密集刊發演練情況,推出“利劍出鞘”專題海報、微視頻等系列新媒體作品,全網閱讀量達50萬次。
研戰術、查不足,戰評總結破解“斷亂慢”
“斷”怎么辦,“亂”怎么治,“慢”怎么改?23日上午9時,陸軍總隊長在前方指揮部主持召開破解地震災害救援“斷、亂、慢”問題拉動演練戰評總結暨地震災害救援力量體系和能力建設動員部署會,總隊全勤指揮部及各參演支隊在演練現場參會,各支隊、大隊、消防站全體指戰員在分會場參會。
6支參演隊伍依次深入剖析此次演練中存在的問題不足,并分別從強化聯勤聯動充實救援力量、建立人員裝備模塊化運行機制、完善集約高效戰勤保障體系等方面工作進行交流發言。
陸軍總隊長結合當前任務形式,全面分析總結演練中的經驗做法和存在的問題,部署關于推進全省消防救援隊伍地震災害救援力量體系和能力建設的實施意見,強調各地要著力破解“斷”怎么辦、“亂”怎么治、“慢”怎么改的重大課題,實現打一仗、評一次、進一步的效果,切實全面提升全省消防救援隊伍救援能力水平,充分發揮應急救援隊伍“主力軍”和“國家隊”的尖刀作用。
身穿火焰藍,救災當先鋒。在應對大震巨災這場必須打贏的“硬仗”面前,甘肅省消防救援隊伍主動對標“主力軍、國家隊”職能定位和“全災種、大應急”使命需要,嚴陣以待,未雨綢繆,牢記囑托、枕戈待旦,保持“時刻準備著”的應急狀態,確保隊伍隨時“拉得出、沖得上、打得贏”,全力以赴守護人民群眾生命財產安全,堅定不移當好黨和人民的“守夜人”。