全國政協委員、中國安能建設集團有限公司安全環保部部長 張利榮
中央企業作為各行業領域的“領頭羊”“排頭兵”,在本行業領域突發事件應急救援中有自己的優勢,能夠在救援設備、物資運送等方面發揮自己的專長,把中央企業應急救援力量納入國家應急體系,有利于合理配置應急資源
搶險抗災沖在一線,突發事件緊急馳援……每當發生重大事故災害,中央企業總是第一時間響應、第一時間到達、第一時間救援,是不可或缺的重要救援力量。在2020年抗疫、抗洪兩場戰役中,中央企業不講條件、不計代價、不畏艱難,堅決服務大局,受到廣泛贊譽。
全國政協委員、中國安能建設集團有限公司安全環保部部長張利榮認為,新時代中央企業應在應急救援中有更大作為。今年全國兩會上,他建議把中央企業應急救援力量納入國家應急體系,形成骨干力量、專業力量和支援力量“三位一體”的中央企業應急力量體系,進一步發揮中央企業在應急救援中的作用。
有利于合理配置應急資源
“當前,在突發事件發生后,中央企業多以企業身份參與應急救援行動,自覺服從安排、履行社會責任,而不是按職責完成任務?!睆埨麡s說。
作為國民經濟的重要支柱,中央企業的主責主業是生產經營、科技研發等,因此參與應急救援時,多是臨時抽調人員,力量比較分散。張利榮表示:“如果能把這股力量融合建設好,讓應急救援成為中央企業分內之事,那么,中央企業將成為突發事件應對的重要力量,發揮更加突出的作用?!?/p>
張利榮認為,中央企業作為各行業領域的“領頭羊”“排頭兵”,在本行業領域突發事件應急救援中有自己的優勢,能夠在救援設備、物資運送等方面發揮自己的專長,把中央企業應急救援力量納入國家應急體系,有利于合理配置應急資源。
打造中央企業應急力量體系
當前,中央企業已在災害事故應對方面發揮了重要作用,如何進一步發揮其作用,張利榮提出了三點建議。
首先,要進一步建強國家自然災害工程救援的骨干力量,組建并加強電力、交通、礦山、化工、醫療、核救援等專業力量,并將中央企業應急救援隊伍拓展建設成為可遂行應急救援任務的支援力量,打造骨干力量、專業力量和支援力量“三位一體”的中央企業應急力量體系。
“就像一場籃球賽,有人負責沖鋒,有人負責防守,在團隊協作、戰術配合中才能取勝?!睆埨麡s說,應急救援也是一樣,要區分核心力量和輔助力量,打造力量梯隊,救援才能更高效。
其次,要健全中央企業應急救援指揮體系。在應急管理部統一協調下,由國務院國資委建立中央企業應急救援指揮體系和信息平臺,統籌中央企業應急力量和資源,實現上下貫通,切實提升中央企業應急救援綜合效益。
再其次,要推進央企做大做強應急產業?!凹卸鹊汀⒔洜I規模小、競爭力弱、技術較落后,是目前國內應急產業的現狀。”張利榮說,在執行救援救援任務時,他多次遇到救援設備、裝備等難以滿足實際需求的情況。
張利榮建議,有關部門要出臺辦法,支持中央企業加快發展應急產業,培育提高應急產業的規模和集中度,創新引領應急產業發展。