安徽長豐縣:“剛柔相濟”讓執法監管更有溫度
來源:中國安全生產網 ? 2021-03-08 11:01:37
本網訊 安徽長豐縣應急管理局創新執法理念,積極探索“剛柔相濟”執法新方式,靈活采用柔性執法手段,讓安全生產監管更有溫度。2020年以來,該局事前處罰立案62次,處罰金額87.3萬元,事故處罰立案53次,處罰金額392萬元。所有實施行政處罰的案件,結案率達100%,無一起行政應訴、錯誤案件發生。
長豐縣應急管理局開展執法人員業務提升培訓,并委派執法人員下沉重點鄉鎮(區),培訓執法技能,交流宣傳柔性執法工作。同時,通過聘請專家進車間查隱患、進班組送指導、送書籍等系列服務活動,服務企業,采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法,灌輸“重事后查處、輕事前預防”理念。針對節后企業復工復產,抽調業務骨干成立指導服務小組,重點指導企業做好風險管控、應急處置方案制定、安全生產教育培訓等工作,提高企業本質安全水平。
該局科學制定執法檢查計劃,年初報縣政府批準后組織實施。將198家高危企業納入重點監管的對象,將224家企業納入“雙隨機”執法檢查,做到方式公開、程序公開、結果公開;對三年內未發生亡人事故、未被行政處罰且安全基礎條件很好的單位,減少執法頻次;對高危企業、3年內發生事故和上年度被行政處罰的企業,列入日常執法檢查進行重點監管;對“四不兩直”檢查及重大時段、重點節點的重點檢查嚴格報經局黨委主要領導同意后方可執行,努力克服執法檢查隨意性。
對執法檢查中發現的輕微違法行為,長豐縣應急管理局梳理形成“問題清單”,以幫助整改為主,謹慎采取查封、扣押、停產停業整頓、停止供電等行政強制措施;對執法過程中發現的有重大安全隱患的,拒絕、阻礙依法實施的監督檢查且責令改正后拒不改正的給與嚴厲行政處罰。同時,該局規范執法流程,如實告知企業處罰原因及依據,消除企業對行政處罰的抵觸情緒。