江蘇無錫市通報標準化“回頭看”情況
本報訊 不久前,江蘇省無錫市應急管理局組織對全市工業企業三級安全生產標準化建設情況開展了“回頭看”。近日,該市通報了第三批標準化“回頭看”行動開展的相關情況。
今年5月至6月初,無錫市應急管理局聘請專家組成審計組,對江陰市、宜興市和無錫經開區的7家三級標準化達標企業展開第三批“回頭看”,其中,標準化運行質量結果為“持平”(60分至69分)的企業有5家,審查結果為“下降”(60分以下)的企業有2家。
通報指出,部分企業存在主體責任不落實,法律法規標準獲取不及時,隱患排查無針對性;安全教育培訓流于形式;高風險作業管理不到位,動火作業有隱患等問題。
具體來看,部分企業落實安全生產主體責任不到位,未明確主要負責人的安全職責,未成立企業安全生產委員會(領導小組),未組織開展相關活動。部分企業未及時識別、獲取適用的安全生產法律法規、標準規范;安全生產管理制度和安全操作規程修訂時間仍然停留在達標時年份,未定期開展符合性評價。
部分企業缺少安全培訓教育計劃、教程,安全教育培訓不到位,崗位安全管理制度不健全。新進員工三級安全教育形式大于內容,臺賬資料不全。一些企業缺少對承包商資質的評估;允許未經培訓的承包商作業人員進入作業場所,且對持證情況審查不嚴。
部分企業高處作業、臨時用電、動火作業、有限空間等危險作業的安全管理不到位,安全作業票證、維修方案流于形式,缺少危害因素分析和安全措施等內容。個別企業未對重點區域的動火作業實行提檔升級管理。部分企業安全生產設備設施缺少相關檢查、維護、保養等記錄;現場作業環境較差,安全間距不足。部分企業未對危險設施或危險作業場所進行安全風險評估與危險源辨識。
同時,本次行動發現,個別咨詢服務機構存在對企業教育培訓不足、對企業存在的安全隱患指導建議不足,未能根據企業規模、生產工藝和危險程度配備相應的專業保障力量等問題。
根據“回頭看”發現的問題,有關部門暫扣江陰市精創不銹鋼有限公司、江陰格朗瑞科技有限公司的標準化證書,并責令其整改,待整改達標后方可取回證書。
通報還公布了第二批標準化“回頭看”的處理情況,該市應急管理局對存在問題的咨詢服務機構相關人員進行了告誡約談。同時,同意錫山區應急管理局撤銷無錫德龍金屬制品有限公司、金寶(中國)動物營養科技有限公司、無錫正杰機械科技有限公司、無錫市光明防腐閥門廠、無錫市嵩山鋁材有限公司三級標準化證書的申請。
據悉,該市應急管理局將進一步督促整改,加強證前證后運行過程監管,加大標準化運行質量審計工作力度。
當地屬地應急管理部門將迅速跟進,督促企業限期整改不符合項,確保閉環管理。同時,及時查處安全生產違法違規行為,并錄入“無錫市事故隱患排查治理工作平臺”。對整改期間不能保證安全生產條件的,堅決采取停產整頓措施。
同時,該市要求各地應急管理局進一步規范企業安全生產標準化的創建、評審和達標后的持續運行工作,加強對安全生產標準化運行過程的監管,通過前期源頭控制,后期持續督促指導,逐步形成安全生產標準化準入、退出良性運行機制,將標準化達標企業打造成各地安全管理的示范精品。此外,還要將安全標準化運行質量審計列入年度重點工作,定期開展,形成長效管理機制。(本報記者)