江蘇無錫市持續推動城鎮燃氣本質安全水平提升
本報訊 記者張沫 王正民 張楠報道 在1.3萬余個使用瓶裝液化石油氣的小工商餐飲場所安裝燃氣泄漏報警器,任何一個場所發生泄漏,系統立刻彈出報警信息,定位泄漏發生場所和現場燃氣濃度――江蘇省無錫市利用“互聯網+”技術搭建的智慧燃氣信息監管平臺,實現對使用瓶裝液化石油氣餐飲場所的實時監測。截至目前,該平臺處理各類泄漏報警信息1.5萬余條,成功消除重大燃氣泄漏隱患18處。
無錫市扎實推進城鎮燃氣安全專項整治,建立監管體系,明確“誰來管”;在助推“瓶改管”的基礎上,利用智慧燃氣信息監管平臺對還沒有“改”的場所進行實時監測,探索“怎么管”,不斷推動城鎮燃氣本質安全水平提升。
設專委會強化行業監管
2019年10月13日,無錫市錫山區鵝湖雙樂小吃店發生一起液化氣爆炸事故,造成9人死亡、10人受傷。此次事故暴露出城鎮燃氣安全監管部門多、職責不明晰,一些職能部門監管缺位、協同不暢的問題。
反思事故教訓,無錫市開始了城鎮燃氣安全專項整治行動?!笆紫仁敲鞔_‘誰來管’的問題?!睙o錫市安委辦主任、市應急管理局局長周愛明介紹,該市安委會制定印發實施意見,進一步加強城鎮燃氣安全長效工作,不僅明確了屬地政府管理責任,也明確細化了其他職能部門的職責。其中,市政園林局為燃氣行業主管部門,負責監督指導燃氣供氣方落實安全生產責任、承擔用戶燃氣巡檢等職責;商務部門要督促餐飲場所履行燃氣安全責任、及時消除事故隱患等;市場監管部門應加強對液化石油氣鋼瓶的管理。
為加強各單位協調交流、信息共享,無錫市安委會成立城鎮燃氣安全生產專業委員會,在市安委會的統一領導下,由行業主管部門牽頭,其他管理部門參與配合,共同負責全市的燃氣安全管理工作。專委會建立健全聯席會議制度和部門協同監督管理機制,明確分管副市長每半年主持召開1次聯席會議,組織1次燃氣領域安全生產檢查督查;縣(市、區)每季度由分管領導組織召開1次聯席會議,每季度組織1次檢查督查?!霸谑邪参瘯慕y一領導下,各部門各司其職,推動‘三個必須’落實?!睙o錫市市政園林局副局長張劍說。
搭建智能監管平臺
明確了“誰來管”的問題后,無錫市市政園林局以全面排查整改安全隱患為抓手,以燃氣餐飲場所為整治重點,以安裝燃氣泄漏報警器、推進“瓶改管”和第三方入戶安檢等為重要舉措,通過技防手段和信息化管理,全面推進燃氣安全專項整治行動。
該市錫山區出臺“瓶改管”專項資金補貼方案,最終商戶或業主只需承擔總費用的30%?!皟灮菅a貼力度大,商戶、居民自然會紛紛要求接管?!睆垊榻B,該局推廣錫山區的做法,通過企業優惠、政府補貼等措施,向瓶裝液化石油氣餐飲用戶逐步推廣使用更加安全的管道天然氣,從源頭上減少燃氣安全隱患。今年,無錫市區計劃完成2000個餐飲場所的“瓶改管”工作,截至目前已完成626個。
然而有些場所或不具備“瓶改管”的條件或不愿意進行“瓶改管”。對此,無錫市市政園林局多措并舉,加強監管――與市場監管局聯合發文,加強對瓶裝液化石油氣充裝經營管理,督促企業使用自有鋼瓶顏色標識,禁止充裝顏色標識與備案標識不一致的鋼瓶;聯合市場監管部門完善鋼瓶信息管理系統,指導各燃氣企業建立用戶服務系統,并與鋼瓶信息管理系統互通聯動,瓶戶對應,實時掌握鋼瓶流通、用戶信息、安全檢查等數據信息,力求實現“鋼瓶充裝、充裝站出入庫、供應站出入庫、客戶現場配送、定期入戶安檢”的全過程監管。
6月20日3時13分,無錫江陰市蟠龍山路28號一家餐飲店發生燃氣泄漏,燃氣泄漏報警器發出報警。該餐飲店相關責任人立即前往查看情況,及時處置,將事故扼殺在萌芽中。這歸功于該市搭建的智慧燃氣信息監管平臺。無錫市市政園林局督促指導各地搭建智慧燃氣信息監管平臺,加快推進餐飲燃氣用戶安裝燃氣泄漏報警器,實現燃氣泄漏實時監控,報警信息遠程傳送,確保燃氣泄漏及時發現、及時處理。