山東聊城市東阿縣"四項機制"抓安全
本網訊 記者高文靜 通訊員徐廣森報道 2021年,山東省聊城市東阿縣應急管理局以安全生產專項整治三年行動為主線,深入開展安全生產隱患大排查大整治,以“強基礎、治頑疾、創標桿、樹形象”四項機制為抓手,加強安全生產監管執法,完善應急管理和應急物資保障體系建設,用實際行動助力經濟社會高質量發展。
著力“四個精準”,固根基強基礎
在精準施策上發力,夯實應急管理基礎。針對鎮街應急管理薄弱的實際,制定出臺《東阿縣鎮街應急管理辦公室規范化實施方案》,按照“1+1+2+N”的模式配備應急管理人員,即明確1名黨政班子成員分管應急管理工作并兼任應急辦主任,1名專職副主任、2名專職人員,專職從事應急管理工作,根據工作任務量再配備N名專(兼)職人員,并在辦公場所、執法裝備、應急隊伍、物資儲備等明確標準,夯實鎮街應急管理工作基礎。進一步強化縣安委辦建設,設專職安委辦副主任,增設2個股室,核增人員編制12名,全面加強應急管理機構力量。
在精準培訓上下力,增強應急干部能力。舉辦應急管理、安全生產、自然災害綜合風險普查等不同層次的業務培訓班,邀請國家、省級專家授課,提升應急干部業務能力。實行“以干代訓”,分批抽調鎮街應急辦人員參加縣局執法、科室業務工作,邊實踐邊學習,快速形成應急管理“戰斗力”。
在精準管理上用力,提升應急工作質效。進一步完善節假日期間安全生產工作制度,與民政、發改、住建等部門建立受災人員基本生活保障協調聯動制度、抗震設防監管制度、縣級救援物資儲備和調運制度等工作機制,全面完善應急管理體制機制,推動應急工作質效提升。
在精準宣傳上聚力,提高應急防護能力。堅持線上線下相結合、傳統媒體和數字新媒體互補的原則,通過創辦“應急管理周周看”、“安全事故周周警”等宣傳專欄、發布事故警示視頻等各種方式,全面普及安全常識,提高公眾自救和互救能力。
聚焦“四項任務”,除隱患治頑疾
聚焦安全生產隱患大排查大整治行動。延長整治時限、明確責任分工、細化工作舉措、提出具體要求,集中精力、人力、物力對全縣安全隱患進行“大起底”,全面排查,建立臺賬,逐項銷號,確保安全隱患“清零”。
聚焦全縣三個集中經營場所安全隱患攻堅。針對東阿實際,按照“消除隱患、規范管理”的總體思路,對轄區內存在多年、安全隱患較多的王海、北關及環球三個集中經營場所進行集中攻堅,成立以書記、縣長為組長的領導小組,設三個工作專班,分別由一名縣級干部牽頭,組織執法、住建、消防等12個部門從安全主體責任落實、場所合法性審查、建筑防火性能、安全出口設置、消防車道通暢、消防設施器材設置、安全用火(用電、用氣)等七個方面入手,一戶一檔,徹底消除安全頑疾。
聚焦九小場所安全隱患專項整治。認真汲取外地事故教訓,以消防安全、用電安全等為重點,結合安全生產大排查大整治集中行動,對轄區內九小場所開展專項整治。按照單位自查、屬地排查、部門督導、政府督辦等整治措施,實行一日一調度,徹底整治和消除安全隱患,堅決遏制“小火大災”事故的發生。
聚焦企業安全監管關鍵環節。擬定《企業檢維修作業安全管理規定》,進一步加強對檢維修作業、特殊作業的全過程管理,實施企業重大檢維修報備制度,嚴格安全生產“三同時”源頭準入管理,提升企業本質安全水平。
深化“四個創新”,強優勢創標桿
爭創《阿膠行業企業安全生產基本規范》省級標準。在抓好市級標準《阿膠行業企業安全生產基本規范》(GB/T3715)實施運行的基礎上,爭創山東省地方標準,把提煉出的先進經驗、做法進一步推廣。創建防震減災科普示范基地。開展全面安全教育和防災減災知識普及,增強全縣防災減災意識、自救互救能力,培育一處省級防震減災科普教育基地、一所國家級防震減災科普示范學校。創建危化品行業安全生產協會。依托中石化東阿分公司,成立“東阿縣?;沸袠I安全生產協會”,推動全縣危化品從業單位在安全生產上自我管理、自我完善,優勢互補,短板互助,全面提高企業安全管理水平。全面推進安全生產標桿創建。在全縣開展以“對標先進找差距,爭創一流勇爭先”為主題的標桿創建工作,結合安全風險雙重預防體系和安全標準化運行,在各行業領域打造1-2家管理制度完善、現場一線規范、安全氛圍濃厚、社會形象良好的安全生產標桿,形成可操作、可復制、可推廣的經驗做法,打造東阿特色的安全生產管理新模式。
堅持“四個一線”,做表率樹形象
堅持黨建統領,強化黨員干部引領作用,做到安全生產監管黨員干部“干”在一線、應急搶險救援黨員干部“沖”在一線、防災減災救災黨員干部“守”在一線、督導檢查攻堅黨員干部“沉”在一線。始終以高標準、嚴要求、實作風抓好黨員干部隊伍建設,班子成員帶頭,以上率下,突出黨員干部在各項工作中的先鋒模范作用,用實際行動服務經濟社會高質量發展。