聯合執法監督人員依法拖離違停車輛

■蔣書佳

消防車通道是火災發生時供消防車通行的道路，也是實施滅火救援的“生命通道”，一旦出現占用、堵塞等情況，會延誤滅火救援時機，嚴重威脅群眾生命財產安全。

近期，廣西壯族自治區桂林市消防救援支隊在“生命通道”治理上下苦功、出實招，匯聚黨委政府、行業主管部門、物業服務企業等多方力量，采取源頭管理、物防技防、執法整治等措施，全力整治橫在消防車通道上的“攔路虎”。

合理制定打通方案

“現在道路通暢多了，我們出警的速度更快了?！惫鹆质邢谰仍ш犔厍谙谰仍抉{駛員姜明凡說。

為確保集中治理行動取得實效，桂林市政府召開專題會議部署打通“生命通道”集中治理行動，細化工作措施，明確各部門職責任務，要求全面摸清全市疏散通道、消防車通道情況，特別針對居民社區、背街小巷、市場周邊等區域的消防車通道開展集中治理，建立完整的基礎信息臺賬，定期分析形勢，制定推進工作措施等保障。

在此基礎上，該市各級黨委政府累計投入專項資金2.4億元，用于推進公共停車場建設，將打通“生命通道”行動納入安全領域重點工作范疇，與全市老舊住宅小區提升改造行動同部署、同推進。

“整個小區人車分流，共有3個車輛出入口，環形消防車通道圍繞小區設置，消防車通道寬4.5米，滿足消防車通行需求，每個出入口均設置了疏散警示標語，安裝了監控器實時監控路況；每棟高層住宅的單元出入口前均設置了消防車登高作業場地，每層樓均設置了室內消火栓，配備了水槍水帶，張貼了器材使用方法示意圖?！痹诠鹆质信R桂區西城北路北興榮郡小區，消防執法監督人員圍繞標線規范施劃、警示標牌設置、小區車輛自主管理、違停車輛拒駛離強行拖移、占道經營快速清理等方面進行了詳細介紹，同時演示了消防車通道被占用和商戶私自占道等情況的處置方法。

自打通“生命通道”集中治理行動開展以來，該市17個消防救援大隊聯合街道辦事處、公安交管部門等組成68個專業小組，走進轄區內住宅小區，與物業服務企業負責人、居民面對面交流消防車通道標線施劃工作，探討如何保證“生命通道”時刻暢通。

目前，該市全部住宅小區和高層建筑已完成消防車通道劃線工作，設立了消防車通道禁止占用警示牌，探索實行彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等舉措，有效緩解停車難問題。

“剛開始的時候，只知道要劃標線、立標志，但是怎么劃、怎么立，我們完全不懂?，F在我們小區劃了11條禁停標線、設置了14塊標牌，多虧了消防救援機構的實地指導。”一家物業服務企業的經理說，專業人員直接進小區這一舉措，為打通“生命通道”提供了強大的支持，收到了事半功倍的效果。

多方促進形成共識

“家門口的消防車通道不再被堵，我們的安全感增強了?！痹撌醒闵絽^利森紅郡小區業主蔣女士說，看著小區門口的消防車通道暢通無阻，心里更加踏實了。

在治理過程中，桂林市消防救援支隊與公安、住建、交通、城管等部門建立了會商研判機制，定期研判治理形勢，解決難點問題，督促社區居委會、物業服務企業等單位全面開展隱患自查自糾，依托“政府牽頭、部門協同”執法機制，成立了多個聯合檢查組，對全市高層住宅小區、老舊住宅小區、商場市場等進行逐一排查。2020年1月至今，全市共開展聯合檢查1634次，督促提醒整改消防車通道劃線不規范，占用、堵塞消防車通道等隱患898處，對169起拒不整改的消防安全違法行為予以強制執行并罰款。

針對老舊批發市場、菜市場的疏散通道經常被攤販堵塞、占用等現象，該支隊提請市政府拆除桂林國際旅游商品批發城和北斗商區、大風山市場、象山食品批發城、文明路市場等地的非法棚點及周邊未經許可非法搭建的棚點，共拆除、搬離違規占道經營攤點700余個，拆除占用消防車通道和疏散通道的非法棚點面積約6000平方米，清理占用消防車通道貨物6200余件，打通消防車通道40余條。

該支隊借助交警“隨手拍”舉報平臺，邀請廣大群眾共同監督，實現占用消防車通道違法行為抓拍取證及時上傳，同時利用無人機開展不定時巡查，發現違停行為及時治理。目前，該支隊累計利用“隨手拍”舉報平臺、無人機巡查抓拍違法占用消防車通道行為185起，督促清理障礙物126處，拖違停移車輛87輛，下發責令整改通知書285份，罰款2萬元。

該支隊執法監督人員在執法過程中發現占用、堵塞消防車通道行為，會對車主進行法律宣傳和勸導，責令其將車輛駛離。對拒不整改的違法行為人，將采取罰款或鎖車等措施。違法行為人需到消防救援機構觀看警示片并通過考試后，方可解鎖車輛。同時，該支隊將嚴禁占用消防車通道和登高作業場地作為硬性條款加入小區業主停車卡辦理須知和商鋪租賃買賣合同中，對違反條款的單位和個人不予續租，對3次出現違停行為的車主采取車輛禁入小區措施。

不斷提升安全素養

消防車通道千萬條，保持暢通為首條。在該市疊彩區聯發旭景怡景苑小區，停車不占用消防車通道已成為居民的共識，發現外來車輛隨意停放，物業服務企業工作人員會第一時間聯系車主挪車并對其進行安全教育。

為進一步增強群眾的安全意識，該支隊組織17個消防安全講師團對重點區域、重點人群開展以“生命通道”為主題、以案說法為形式的消防安全培訓，同時鼓勵群眾參與消防安全治理工作，充分發揮全市85名社區消防宣傳大使、425名網格員的作用，采取入戶登門提示、張貼掛圖通告、巡回警示宣傳等形式普及相關法律法規。

該市疊彩區清秀社區居委會主任周繼紅是桂林市社區消防宣傳大使。除了完成本職工作以外，她還兼任社區消防安全宣傳員、輔導員，帶領社區工作人員開展巡防、培訓和演練，及時發現并整改火災隱患。

該支隊依托官方微信、微博、抖音等新媒體平臺，發布消防安全常識和典型案例，推動廣大群眾共同開展消防“微治理”，積極舉報占用、堵塞消防車通道違法行為，并協調當地主流媒體開展以打通“生命通道”為主題的宣傳報道，充分曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，讓涉事企業、個人“紅紅臉、出出汗”。

關鍵詞： 專業人員 小區 聯合 行動