全面深化改革取得歷史性偉大成就(感悟初心) ——訪清華大學文科資深教授薛瀾
清華大學文科資深教授薛瀾接受本報記者采訪,對十八屆三中全會以來全面深化改革取得的成就進行了解讀。
“黨的十八屆三中全會通過關于全面深化改革若干重大問題的決定,明確提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化?!毖懻f,這一重大決定,回應了當時社會各界的期待,解答了當時人們對于進一步改革的各種疑惑,也為之后的改革確定了方向??偰繕颂岢鰢抑卫眢w系和治理能力現代化,超越了單純的經濟改革目標,體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,體現了確立現代治理的組織體系和運行機制的改革方向。
薛瀾認為,黨的十八大后,中央全面深化改革領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,形成了黨對改革工作集中統一領導的決策體制機制。黨的十九大后,中央全面深化改革委員會成立,進一步加強黨對全面深化改革工作的領導,完善了科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制。
談到全面深化改革取得的重大突破,薛瀾認為,十八屆三中全會以來,改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的生動局面。經濟體制改革整體推進、重點突破,激發發展動力活力的作用逐步顯現;政治體制改革穩步推進,社會主義民主政治繼續完善;文化體制改革縱深推進,文化創新創造活力進一步釋放;社會體制改革立足保障和改善民生,人民群眾獲得感持續增強;生態文明體制改革加快推進,生態環境保護制度框架基本形成;黨的建設制度改革扎實推進,管黨治黨正在實現制度化規范化;國防和軍隊改革取得歷史性突破,改革強軍戰略全面實施。
“其中,一些具體的改革領域和措施令人印象深刻?!毖懻f,“比如,深化黨和國家機構改革,僅在中央和國家機關層面就新組建多個黨中央決策議事協調機構,組建和重新組建部級機構25個,使黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效;又比如推進全面依法治國,立足完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強黨對立法工作的領導,健全憲法實施和監督制度。同時推進放管服改革,優化營商環境?!?/p>
薛瀾說,“十四五”開局之年,必須繼續發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。在具體改革領域,著重圍繞實現高水平自立自強深化改革,完善黨對科技工作領導的體制機制,發揮新型舉國體制優勢,堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙,加快攻克重要領域“卡脖子”技術,牢牢把握創新發展主動權;圍繞擴大內需深化改革,加快培育完整內需體系,健全區域協調發展體制機制、城鄉融合發展體制機制,深化土地制度、戶籍制度改革;加快營造市場化、法治化、國際化的營商環境等。