市縣級物資儲備庫配有各類救援裝備，將有效提升基層救災能力

各類應急物資按4大類別整齊擺放，并登記在冊，相關標識清晰可見

疫情防控期間，山東省應急管理廳參與協調緊急購置各類防疫物資647萬余件，調撥使用500余萬件。

市、縣兩級共調撥各類救災物資3.7萬余件。

工作人員檢查應急物資儲備情況

■本報記者 高文靜

“自山東省應急管理廳組建以來，積極適應推進應急物資保障體系和能力現代化的新形勢、新要求，全面加強應急物資保障體系建設，取得了一定進展?！苯?，在應急管理部召開的全國救災和物資保障工作視頻會議上，山東省應急管理廳黨委書記、廳長秦傳濱作了經驗交流發言。

特別是2020年新冠肺炎疫情暴發后，山東省應急管理廳成為物資保障組組長單位，第一時間建立疫情防控物資調撥制度，理順工作程序，全力拓寬供應渠道，參與協調緊急購置各類防疫物資647萬余件，調撥使用500余萬件。全省各級應急部門自覺增強服務大局的責任感和緊迫感，市、縣兩級共調撥各類救災物資3.7萬余件，為疫情防控作出重要貢獻。

科學編制儲備規劃

委托研究機構，對分散在全省各部門、單位的4大類應急物資開展調研；根據20種突發事件典型情景形成具體需求清單；組織編制應急物資儲備體系建設規劃

山東省應急管理廳按照應急管理部黨委和山東省委、省政府部署，在救災和物資保障司具體指導下，創新工作機制，扎實推進應急物資保障體系建設。

為快速摸清全省應急物資儲備現狀，該廳對分散在各部門、單位涉及自然災害、公共衛生、事故災難、公共安全4大類應急物資，采取全覆蓋的方式，廣泛開展調研，縱向貫穿到縣市區，橫向拓展到部門、企業，全面掌握全省應急物資儲備模式、保障機制、產業產能、信息化建設、資金保障現狀。

針對山東省可能面臨的20種突發事件典型情景，該廳通過情景構建、數據計算、推演研判等方式研究分析，科學精準確定省級同時應對處置兩場重特大突發事件應急物資需求情況，形成了具體需求清單。

該廳組織省直23個部門的55名同志組成工作專班，集中辦公，充分運用調研成果，借鑒山東省抗擊新冠疫情取得的寶貴經驗，組織編制《山東省應急物資儲備體系建設規劃（2020-2030年）》（以下簡稱規劃），山東省政府辦公廳已于2020年12月25日印發。

同時，規劃明確了未來10年山東省應急物資儲備體系建設的總體目標、戰略舉措及政策措施，重點建設管理體系、儲備體系、信息體系、調配運輸保障體系和產業體系，著力解決應急物資儲備品類和數量不足、儲備方式單一、儲備布局不系統、部門聯動不暢、缺乏統一管理等問題，逐步提升應急物資保障能力和水平。

著力推進體系建設

把規劃確定的目標任務細化分解為9大項44小項，明確責任部門單位，形成分工方案；結合規劃確定的目標任務，制定三年工作方案；建立調度機制，及時研究問題

為扎實推進應急物資體系建設，山東省應急管理廳迅速行動，結合實際，精心研究落實落地攻堅措施，確保應急物資體系建設工作實現突破性進展。

首先，制定分工方案。該廳把規劃確定的目標任務細化分解為9大項44小項，明確責任部門單位，形成分工方案，按程序報省政府批準后實施。

其次，制定三年實施方案。該廳根據分工方案，結合規劃確定的目標任務，制定三年工作方案，明確到2023年，全省應急物資儲備體系建設要實現的目標、應完成的任務，并提出相關工作要求。

再其次，建立調度機制。3月2日，山東省減災委辦公室出臺印發了《關于建立〈山東省應急物資儲備體系建設規劃（2020-2030年）〉推進落實情況工作調度制度的通知》，要求44個有規劃落實任務的部門和單位，定期報送工作進展情況，建立調度機制，及時研究問題，切實推動落實。

全面提升保障能力

印發多個文件，進一步完善應急物資調撥使用機制；省級財政追加1.3億元采購經費，用于購置急需物資；與國有企業開展戰略合作，建立健全合作機制

為全面提升救災物資應急保障能力，山東省應急管理廳積極協調，多措并舉，扎實推動各項工作落到實處。

——完善應急物資保障制度。山東省委編委出臺印發了《關于明確省政府部門應急物資保障職責分工的通知》，聯合省發改委、科技廳等10部門印發《公共衛生應急物資保障體系落實方案》，聯合省發改委、交通運輸廳等13部門印發《貫徹落實〈健全我國應急物流體系實施方案〉任務分工》，制定印發《省級應急物資調撥程序》，進一步完善應急物資調撥使用機制，強化應急物資管理，提高物資統一調配和保障能力。

——擴大省級物資儲備規模。山東省應急管理廳從山東應急物資儲備現狀和需求出發，研究確定了省級重點應急物資采購名錄，省級財政追加1.3億元采購經費，用于購置急需的醫療防護、防汛、火災防治以及生活類救災物資，2020年底已全部購置入庫，有效提升了省級應急物資保障能力。

——積極開展社會化儲備。山東省應急管理廳聯合有關部門印發了《山東省家庭應急物資儲備建議清單》，與中石化山東石油、勝利油田等國有企業開展戰略合作，建立健全合作機制。針對可能出現的保障需求，中石化山東石油公司積極籌備應急食品、飲用水和用于搶險救災的燃油等，確保一旦發生災害，中石化山東石油公司24小時內可保障5萬人應急飲食需要，48小時內可保障10萬人應急飲食需要。

下一步，山東省將牢固樹立人民至上、生命至上理念，認真做好新災應對，強化災情管理，加快建設應急物資信息平臺，積極探索建立應急物資跨區域、跨層級共用共享保障機制，進一步提升山東救災和物資保障能力。

關鍵詞： 適應 形勢 謀劃 舉措