朋友圈里曬違法 不良行為上征信
“求幫忙點50個贊?!睅滋烨?,廣東省中山市阜沙鎮一設備店店主老張發了一條求贊的微信朋友圈,使他在親戚朋友中“火”了一把。
當晚,中山市黃圃消防救援大隊主官帶隊開展“三合一”場所消防安全夜間敲門行動時,發現老張的設備店存在違規住人問題。由于不能馬上搬離整改,執法人員對該店實行臨時查封,老張將自己的違法行為及隱患整改保證書發到了朋友圈,待點贊人數達到50,執法人員現場解封。
消防安全專項整治三年行動開展以來,黃圃消防救援大隊在治理“三合一”亡人火災隱患上狠下功夫、創新手段,通過朋友圈里曬違法、不良行為上征信、“三色”預警等方式,有效將社會“關注力”引導轉化成參與共治的“監督力”。
點贊滿50方可解封
“不少經營者為節約成本住在店里。我們排查發現后只能勸阻,對一些屢教不改的‘頑固派’,著實無可奈何?!闭f起“三合一”場所安全監管,黃圃村消防網格員梁培華倒起了苦水。
一邊是安全,一邊是民生,既要有力度又要有溫度,究竟該怎么辦?
經過扎實調研,該大隊決定首先解決消防網格員管不了、管不好、履職難的問題。
消防網格員主要對轄區內工廠企業、“三小”場所、出租屋開展巡查,基本由治保工作人員兼任,還要承擔流動人口管理、環保、維穩、治安等工作,加上消防巡查需要一定的專業知識,導致消防網格員這一直面群眾的最前沿火災治理力量出現履職缺位。
為此,該大隊提請當地政府修訂《消防網格考核辦法》,將考核指標調整為6類11項,一改以往的面面俱到,重點提高“三合一”場所整治、電動車違規充電整治、疏散通道堵塞整治以及開展消防安全宣傳培訓四大指標分值,調動網格員的工作主動性??己擞赡甓冉y一考核改為月度突擊抽檢,并將考核成績納入村兩委年度績效評價范疇,為轄區消防安全工作提供了堅實的政策支撐。
“調整后的指標給了網格工作一個比較明確的方向,我們去排查時不再‘顧得了頭顧不上腳’了?!毙律炒寰W格負責人李銓滿說。黃圃鎮今年計劃投入19.2萬元作為網格員績效考核獎金,獎勵在“三合一”場所消防安全監管等方面表現優異的網格員。
在此基礎上,從今年元旦開始,該大隊主官帶隊,聯合派出所、流管、村網格、綜治維穩等人員走街串巷,深入出租屋、三小場所、社會單位等開展消防安全夜間敲門行動。
“您好,消防大隊夜間檢查。”夜幕降臨后,這句開場白經常在該大隊轄區內黃圃鎮、阜沙鎮的街頭巷尾響起。大隊長陳鴻斌告訴記者,通過敲門入戶行動,可以為消防網格員提供直觀的培訓,多部門聯動會對違法者形成更大的震懾,更重要的是,還可以實地掌握轄區“三合一”治理的第一手動態資料。
另外,該大隊還主動創新兩個治理機制,一是由消防安全委員會辦公室賦予村居網格員對排查發現的“三合一”場所一定的管理權,提升他們的積極性,二是對于夜查中發現的“三合一”違法行為,聯合執法組對不能馬上整改的實行臨時查封,場所負責人將本場所違法情況及整改保證書發至微信朋友圈求贊,待點贊滿50,方可現場解封。
“整治的目的不是處罰,而是要讓經營者認識到‘三合一’場所違規住人的危害,增強安全意識,及時整改火災隱患?!标慀櫛蟊硎?,“經營者通過求贊的方式,將違法行為危害曬到朋友圈,可以收到廣而告之的效果?!?/p>
貸款受限戴上“金箍”
上個月,因拒不改正“三合一”場所住人違法行為,黃圃鎮一五金店店主被銀行拒貸,令他后悔不迭。
去年以來,中山市消防救援支隊積極創新,建立了消防安全信用信息共享制度,定期向市“雙公示”(行政許可、行政處罰)信用信息平臺推送消防信用信息,并以黃圃鎮為試點,將消防安全情況納入企業貸款扶持授信條件,同時延伸建立了消防安全信用修復機制。
目前,黃圃消防救援大隊已將辦案系統接入黃圃鎮政府信用平臺,將有關“三合一”的不良行為記錄,同步接入工信局系統數據庫,并按照《廣東省消防安全不良行為公布制度》《中山市社會單位和個人消防安全不良行為納入信用體系應用制度(試行)》等文件,對受處罰的單位和個人開展信用聯合懲戒,限制被查處的“三合一”場所經營者申請貸款。
“誠信監管作為新型監管方式,是事中事后監管的重要組成部分,通過信用體系建設,可以有效發揮誠信體系的作用,加大對消防安全領域失信主體的懲戒力度,督促其落實消防安全主體責任?!标慀櫛笳f。
“三色”預警制度是該大隊的又一嘗試。針對“三小”場所違規住人容易回潮,經營者與執法人員時?!按蛴螕魬稹钡痊F象,該大隊實行“紅黃綠”三色警示管理貼牌制度。對存在“三合一”問題的場所予以掛牌公布,讓群眾知道該場所存在哪些消防隱患。紅色為違規住人類,黃色為一般隱患類,綠色為安全放心類。收到紅牌的店鋪,必須持續掛牌公示14天,接受群眾監督。
伴隨著一系列措施的落實,今年一季度,該大隊轄區內未發生有人員傷亡的火災,火災形勢總體平穩可控。