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上海研究推進安全生產條例修訂工作

本報訊 記者劉帆 李斌報道 近日,上海市人大常委會、市政府召開《上海市安全生產條例》修訂工作領導小組雙組長會議,研究推進條例修訂工作。市委常委、常務副市長陳寅,市人大常委會副主任陳靖出席會議并講話。

會上,市應急管理局通報了該市安全生產整體情況,匯報修法工作進展及有關安排建議。上海市目前安全生產形勢總體平穩,但城市安全仍然面臨錯綜復雜的形勢。

陳靖指出,要把安全生產條例的修訂與市人大正在開展的與安全相關的立法結合起來,同時梳理近幾年上海乃至全國在生產安全方面的重大事故,從重大安全事故中吸取教訓,填補漏洞。他指出,要把修法與安全隱患整治相結合,邊修法邊監督安全隱患的整治,要創新修法和監督執法方式,落實好市人大代表建議辦理,市人大相關委員會和政府相關部門要形成合力,爭取更好地修法,保障城市安全。

陳寅指出,要按照國家和市委對安全生產的要求,推動本次立法修訂工作。要緊緊圍繞超大城市運行與發展,立足安全生產基本情況,直面突出問題,調研立法需求,加強制度供給和法治支撐,防范和化解重大安全風險,堅守城市安全底線。要把“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念貫穿到條例修訂當中,強化統籌協調,通力協作,高效、高質量完成修法任務。

已經形成的條例修訂草案擬改變以往與上位法基本對應的結構體例,以城市安全的視野和高度考慮安全生產問題;專設兩個章節,對風險防控、數字化管控以及社會共治予以突出規定;主要制度包括突出對風險的全過程防控、注重數字化技術拓展應用、加強社會各界的安全共治、強化企業主體責任有效落實、優化安全監管的整體格局等五個方面。

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