江蘇淮安工業園區安委辦實體化運行
本報訊 自安全生產專項整治“一年小灶”開展以來,江蘇淮安工業園區積極推動園區安委辦實體化運行,代表園區黨工委、管委會推動安排有關工作,效率有了明顯提升,收到了更好的效果。
2020年,江蘇省開展?;钒踩a專項巡視。在向淮安工業園區黨工委反饋意見時,巡視組指出,“安全生產責任考核評價制度不健全”。對此,該園區以專項整治“一年小灶”為契機,強化頂層設計,通過調整人員機構、優化體制機制等方式,積極推動實現安委辦實體化運行。
“園區安委辦實體化運行,使得各項工作能協調統籌推進?!痹趫@區安委辦負責人看來,安委辦實體化運行在助力園區安全生產專項整治由“一年小灶”向“三年大灶”高質量轉變方面充分發揮了綜合協調作用。
“過去安委辦設在應急管理局,一些工作職責的邊界難以厘清,應急管理局以安委辦名義部署安全生產工作時經常受到其他部門的質疑?!眻@區應急管理局有關負責人表示,“大家都是平行部門,其他部門認為應急管理局部署工作有推卸責任之嫌,導致很多跨部門工作難以有效推進?!?/p>
為推進安委辦實體化運行,充分發揮安委辦的協調統籌作用,園區安排1名正科級干部牽頭負責,另外配備4名專職工作人員,避免了過去安委辦“既當裁判員,又當運動員”的尷尬。同時,園區明確安委辦的各項職責,即負責研究并提出安全生產工作重要措施和建議;統籌、協調園區有關部門涉及安全生產的相關工作;協調園區層面安全生產檢查、專項整治等工作;組織園區安全生產大檢查和專項巡查督查,統籌做好上級安全生產巡查、考核相關工作;統籌管理園區封閉化及應急指揮中心、?;吠\噲龅葏f調和管理工作。
從具體業務中脫離出來后,園區安委辦充分發揮統籌作用,牽頭制定《進一步深化三年專項整治實施意見》《全面落實國務院安委會深化江蘇專項整治指導工作淮安工業園區實施方案》等一系列方案,明確安全生產專項整治重點工作任務清單、細化整改措施,還制定了消防、特種設備、危廢處置等行業領域12項25條工作舉措。今年1月至4月,江蘇淮安工業園區開展專項整治,對企業實施行政處罰26次,責令停產整頓4家,約談警示企業40家次。
園區安委辦負責人介紹,安委辦實體化運作后,各項涉及其他部門的安全生產工作得到有效推進。在推進工業企業安全生產風險報告工作中,園區安委辦牽頭落實將相關工作納入全年工作重點,定期組織提醒通報。
目前,系統內應填報企業全部完成,提前完成任務。在配合市級層面創建安全發展示范城市方面,園區安委辦在廣泛征求意見的基礎上印發園區創建方案,明確各方職責、細化創建措施,對模糊不清的交叉地帶進行清晰界定,明確相關要求。
安委辦實體化運行以后,園區安委辦逐漸轉型為專業“裁判員”,充分運用安全生產問題交辦方式,跟蹤推進問題隱患整改。其間,園區安委辦對安全生產重點工作任務進行書面提醒督促;對相關重點工作實行“一日一報送”制度。截至目前,園區安委辦下達安全生產問題交辦單11份,交辦問題56個,整改完成52個,整改完成率92.86%。
“全面鞏固專項整治‘一年小灶’成果,高標準高起點切入‘三年大灶’?!比涨埃K省安全生產第八督導組第四小組到淮安工業園區督導時,對其安全生產專項整治工作提出要求。