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“安全評價報告核查情況怎么樣了，舉報線索正在核對中，還有其他突破口嗎？”

“按照清單，我們今天去這家機構核查?，F場需要專家協助嗎？”

“為了規范省內各地專項整治工作、提升整治成效，我們近期安排培訓?！?/p>

隨著安全評價執業行為專項整治持續深入，解決這些問題已成為各地應急人進行安全評價專項整治工作的日常。

7月各地安全評價機構專項整治均已進入集中檢查階段。截至7月下旬，全國應急管理系統共檢查安全評價機構近6000家次。各地如何深入推進這項工作，又通過哪些“妙招”提升專項整治成效？

細摳報告尋線索

各地已基本梳理完的法定安全評價報告，少則幾百份，多則幾千份。數量繁多的安全評價報告中的線索如游龍，執法人員如何從中尋找蛛絲馬跡？

據廣東省應急管理廳工作人員曹德愛介紹，廣東已印發《廣東省應急管理廳關于開展安全評價檢測檢驗機構報告質量抽查工作的通知》，按一定比例和要求，對2020年度在粵注冊和外省在粵執業的安全評價機構，出具的法定安全評價報告進行質量抽查。

正在梅州市梅正礦山技術服務有限責任公司開展聯合執法檢查的石宏韜說：“我們查閱該公司的安全評價報告發現線索后，立即抽調業務骨干、聘請專家組成工作組赴梅州市聯合屬地應急管理部門對該公司進行核查，新發現該公司存在17項問題，包括過程控制流于形式、報告編制過分依賴設計方案、安全評價內容漏項或佐證材料不齊等?！苯刂聊壳?，廣東省各級應急管理部門共出動執法檢查人員900余人次，檢查安全評價機構203家次，實施行政處罰11次。

湖南省應急管理廳則以事故倒查為重點，分析《寧鄉高新區湖南邦普循環科技有限公司“1·7”燃爆事故調查報告》，召開了燃爆事故責任單位約談會。

會上通報了事故所涉湖南安全生產科學研究有限公司、湖南遠能泰新安全技術有限公司、長沙安晟安全生產技術有限公司等三家安全評價機構的主要問題：安全風險辨識和事故隱患排查過程中存在疏漏，不深入、不細致、不全面。該廳希望三家安全評價機構吸取事故教訓，并督促安全評價機構擔負起責任，不斷加強自身建設、提升技術服務水平。

深入現場勘情況

除了從報告中搜尋線索外，各地應急管理部門還結合其他整治工作，深入現場開展專項整治。

近日，天津市應急管理局結合安全生產專項整治三年行動、金屬冶煉領域安全生產整治、?；丰t藥企業夏季安全生產專項整治等工作，集中組織開展對安全評價機構、生產經營單位的執法檢查工作。按照分級分類原則，市區兩級應急管理部門依照職責對涉及法定安全評價項目的生產經營單位全部認領確認，確保檢查任務全部落實。目前，該市已組織檢查評價機構16家次，檢查涉及法定評價報告的生產經營單位79家次，檢查法定安全評價報告104份。

該局工作人員于淼說：“目前我們局和各區的工作人員通過分析安全評價報告、核查舉報線索，結合實地現場檢查等方式，已鎖定一些重點目標?！?/p>

天津市應急管理局還組織開展了機構自查情況實地調研和安全評價機構業務培訓會，編制發放《安全評價機構管理匯編》，作為開展專項整治及安全評價工作的輔助教材。

培訓交流提質效

如果說尋線索和去現場是安全評價專項整治工作的“兩板斧”，那么加強交流培訓則是增強執法監管效果的“擴音器”。

為提升各地安全評價專項檢查工作質效，浙江省應急管理廳督促11個地市細化工作小組，同步開展檢查工作。該省應急管理廳目前已對杭州、紹興2個地市監管人員進行一對一培訓，該廳工作人員宋琳說：“受臺風‘煙花’和汛情影響，目前我們剛培訓了2個地市。接下來我們將‘加進度’，為各地市同事們‘補補課’，縮小各地市間安全評價機構專項整治力度的差距?！?/p>

針對各基層提出安全評價專家難找的問題，浙江省應急管理廳指導省安全生產協會安全評價委員會建立專項整治專家庫，成立調研小組，在執法、培訓過程中開展調研，廣泛征詢安全評價機構、生產經營單位和各地市的意見和建議。目前，浙江11個地市已檢查報告400余份，占全部法定安全評價報告的十分之一左右，涉及60多家安全評價機構。

浙江省應急管理廳的一對一交流已見成效，遠在1800多公里外的遼寧省應急管理廳正為部門重點市、縣應急管理部門主管人員開展線上“系統操作使用培訓會議”，70多人參與本次培訓。該廳組織省內5家重點安全評價機構的法定代表人和機構負責人進行座談交流，探討安全評價機構在專項整治工作開展以來遇到的問題和難點，交流安全評價機構“互聯網+智慧監管”系統的使用情況與安全評價工作。

據遼寧省應急管理廳的劉飛介紹，此次培訓交流為各地市、各機構使用監管系統提供指導，同時為改進系統提供幫助。他說：“省廳已完成對省內開展安全評價項目的35家機構的法定安全評價項目清單的匯集和梳理工作，初步匯總4000余項。下一步，省廳將借助線上監管和線下核查等，對有問題的項目和機構進行重點排查?！?/p>

協同社保核掛靠

安全評價人員出租出借資格證書，幫助安全評價機構套取資質，甚至在評價報告上虛假簽名等都是影響安全評價行業健康發展的頑疾，此次專項整治將評價人員出租出借資格證書作為一項重要整治內容。鑒于社保信息暫未實現全國聯網查詢，各地查核打擊安全評價人員掛靠存在一定難度。日前，應急管理部商請人社部，開展首批8名安全評價相關人員社保信息協同查詢工作，對相關人員在特定時間段內是否存在多地重復繳納社保信息進行了查驗，為下一步精準打擊安全評價人員掛靠提供了有力支撐。

關鍵詞： 各地 推進 安評 專項