陜西省寶雞市鳳縣地處秦嶺腹地，系嘉陵江源頭。嘉陵江發源于鳳縣代王山南側，自東北向西南斜貫，在該縣境內長102公里。每逢暴雨，該區域極易發生洪澇、泥石流、山體滑坡等自然災害。2020年8月14日至17日，該縣突降暴雨，8月16日引發山洪，該縣道路、電力、通信、水利等基礎設施損毀嚴重，交通、通信一度癱瘓，60余處地質災害點出現不同程度滑坡，造成8419戶、2.9萬余名群眾受災，直接經濟損失約7.88億元。

今年以來，該縣總結2020年“8·16”特大洪澇災害應對經驗，從產業布局規劃、橋梁公路修建及河流堤防加固等方面考慮防汛需求，整體提高抗洪能力，并在汛前組織排查河道隱患，為轄區各鎮村配備足量的防汛物資設備，開展防汛演練及知識培訓，加強基礎設施建設，力求從細微處做好防汛工作。

提早周密部署

筑牢防汛安全堤壩

“進入汛期，我們要求各鄉鎮、行政村圍繞各自實際，開展防汛防滑坡演練，全面提升應對災害能力，增強廣大群眾的安全意識，進而形成全民動員、群策群防的良好局面，為今年安全度汛打下堅實基礎?！痹摽h防汛抗旱指揮部辦公室主任馬碧說。

2020年“8·16”特大洪澇災害，致使全縣基礎設施受損嚴重，堤防損毀隱患對今年全縣安全度汛構成一定威脅。為此，該縣將堤防修復作為今年備汛的重點工作，籌措專項資金1200余萬元，對全縣62處總長度16.4公里的水毀堤防實施修復，該縣水利局采用漿砌石的方式修復7處工程量大、技術要求高的水毀段工程?？h財政撥款300萬元，采購14540個鉛絲網箱調撥至各鎮，再由各鎮以布設鉛絲籠的形式，對55處總長度15.4公里水毀堤防進行加固防護。

入汛前，該縣防汛抗旱指揮部各成員單位對轄區人工雨量監測站、河道水位報警設備、預警喇叭和手搖報警器等進行排查養護，落實管護責任。此外，該縣防汛抗旱指揮部辦公室專門聘請社會化服務公司對9個鎮的視頻會議室、山洪災害預警平臺、20座自動水位雨量一體站，66個行政村的村級簡易站、預警廣播，城區鳳凰湖4個視頻監控進行排查維護，為防汛救災做好準備。

針對此前暴露出的問題短板，該縣在備足縣級防汛物資的基礎上，籌措專項資金115萬元，用于采購石籠網箱、衛星電話、發電機、對講機，并配發到9個鎮。同時，該縣派出防汛檢查組，詳細檢查各鄉鎮、行政村的防汛預案、值班日志、物資儲備、隊伍組建、明白卡發放、預警信息傳遞、防汛演練開展等情況，督促其查缺補漏，全面落實防汛工作責任。

防洪理念改變

從根本上解決問題

該縣大多數鄉鎮、行政村坐落在嘉陵江兩岸，群眾往來出行基本依靠漫水橋和吊橋。鳳縣紅花鋪鎮永生村就是村落中的典型代表，其4個村民小組中的劉家河村民小組就坐落在嘉陵江西岸，與其他村民小組隔江而望?！?·16”特大洪澇災害發生時，暴漲的嘉陵江江水將劉家河村民小組通往外界的吊橋和漫水橋淹沒，使該小組所在地幾乎成為一座孤島。

“原先我們這里有很多漫水橋，幾乎逢雨必淹。出現強降雨時，村民出行成了大難題。在‘8·16’特大洪澇災害發生后，我們縣在修復各類橋梁時，考慮到漫水橋和吊橋存在的弊端，決定為各鄉鎮修建鋼結構板橋，以解決群眾日常出行難題?！奔t花鋪鎮副鎮長袁飛說。

現在，劉家河村民小組通往外界的是一座嶄新的鋼結構板橋，橋面橫跨嘉陵江南北兩岸。該縣交通運輸局副局長史韶春說，該縣在提高全縣橋梁質量的基礎上，還投入專項資金2.12億元，用于修復145條水毀道路，目前已全部完工，同時將道路臨河段的河堤進行加固，在頂沖點修建擋墻，極大提高了道路防御洪澇災害的能力。

整體搬遷提升

遠離洪水滑坡侵擾

“我們這兒出產的香菇品質上乘，一直都能賣個好價錢，是名副其實的致富菇?！痹邙P縣紅花鋪鎮白家店村食用菌種植基地工作的村民說。

“我們基地現在有105個大棚，其中22個是從草涼驛村鐵路橋那邊遷過來的，去年洪水沖破河堤，有22個大棚被洪水沖毀，給村民造成了極大損失?！卑准业甏妩h支部副書記蘆建國說。災情發生后，為了防止村民因災返貧，該縣經過綜合考慮，在2020年10月正式將草涼驛村食用菌種植項目搬到白家店村，并出資170余萬元，對河流上游的自然土坎進行加固，修筑堤壩。有村民直言，現在可以更加放心地勞作，再也不用每到下雨天在心驚膽戰中度過了。

像這樣的搬遷改造項目，在該縣鳳州鎮桑園村也有。桑園村第六村民小組地處南山灣地質災害點，一遇上連續強降雨，極易發生滑坡災害，“8·16”特大洪澇災害發生期間，該鎮迅速組織該小組村民撤離。

“考慮到桑園村第六村民小組120戶359名群眾的生命安全，我們邀請專家進行評估，并將評估結果上報縣委、縣政府。5月20日，縣里作出桑園村第六村民小組南山灣地質災害點村民整體易地搬遷的決定，從根本上解決問題?！兵P州鎮黨委書記邢炳林說。

當記者來到桑園村時，鄉鎮和行政村的干部正在研究易地搬遷項目的實施情況。桑園村黨支部書記、村委會主任崔小奇說：“南山灣是我們縣有名的蘋果和花椒種植園，現在快到花椒成熟的季節了，在村外就可以聞到椒香。人雖然搬了出來，但是這些產業不能丟，我們特意將安置點設在桑園村第二村民小組附近。這里距離鳳縣縣城僅8公里，到鳳州鎮政府也只有不到7公里，交通很方便，我們將根據村民家里人口的實際情況，建好配套設施?！?/p>

據了解，為縮短安置點到種植園的距離，鳳州鎮正在申請修建一條配套的水泥路。水泥路修好后，與現有道路相比，村民到達種植園的距離將縮短2公里，出行務農更加方便。

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