日前，黑龍江省七臺河市寶泰隆新材料股份有限公司組織本企業主要負責人、安全總監、各廠廠長開展反“三違”大家談活動，征求安全生產可行性建議；位于綏化市的中糧生化能源（肇東）有限公司舉辦了安全警示案例剖析活動，并組織各部門主要負責人深入車間開展隱患排查……當前，像這樣的反“三違”警示教育活動正在黑龍江省各地各有關部門如火如荼地開展。據介紹，此次反“三違”警示教育活動的重點在企業主要負責人、安全生產管理人員和作業人員，尤其是現場組織人員、指揮人員、車間和班組負責人、各崗位操作人員、作業人員等。此次活動將貫穿整個8月。

分行業領域細化重點

經過對2018年到2019年黑龍江各地政府及應急管理部門調查處理的321起工礦商貿行業領域事故調查報告進行統計分析，省應急管理部門發現，這些事故中，由“三違”行為引發的事故起數為318起，死亡358人，分別占比99.1%和99.2%。為深刻吸取“三違”行為帶來的慘痛教訓，黑龍江省決定組織開展反“三違”警示教育活動。

此次反“三違”警示教育活動的重點是煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工礦商貿、人員密集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備、道路運輸、農業機械、旅游安全等行業領域。

工礦商貿行業等領域反“三違”重點是，涉及井下、高空、高溫、易燃易爆、危險爆炸、有毒有害氣體作業、起重、吊裝等作業場所可能存在的“三違”行為；涉及動火作業、有限空間作業、電氣焊作業、特種設備操作等特種作業；涉及危險作業過程中違反勞動防護用品佩戴、使用和管理規定存在的“三違”行為；涉及因未建立安全管理規章制度、操作規程，作業前無章可循的非常規作業等。

交通運輸、農林牧漁等行業領域反“三違”重點是，駕駛人員、操作人員、指揮人員違反道路運輸、水上運輸、鐵路運輸、民用、通用航空、農業機械、地鐵、農林牧漁等行業領域法律法規、標準、規范、規程和企業內部安全生產管理制度等習慣性違章或由僥幸心理作出的盲目性違章等“三違”行為。

講清“三違”內涵與外延

該省加強警示教育，增強員工反“三違”的意識。各地各有關部門認真貫徹落實《黑龍江省生產安全事故警示教育制度（試行）》，梳理近三年本地、本行業領域典型“三違”行為和事故案例，通過開展警示教育、觀看警示教育片、組織相關人員現身說法、開展集中宣講等活動，深入剖析“三違”行為產生的原因，宣傳“三違”行為引發的嚴重后果，使重要崗位作業人員充分認識“三違”行為付出的慘痛代價。同時，該省還組織一線班組成員全面開展“三違”行為大反思、大討論，使企業員工從思想深處受到警醒。

該省加強安全技能培訓，幫助員工充分認識“三違”行為的表現形式。各地各有關部門將其納入企業三級安全教育培訓內容和安全技能提升行動重要內容，深入淺出地講解“三違”的內容與形式、內涵與外延，并以班組長和作業人員為重點，幫助其熟練掌握本崗位安全技能和操作規程。為此，黑龍江省安委辦還組織編制了《“三違”事故案例分析匯編》，拍攝了“三違”事故警示教育片，并下發給各地。

該省加強雙重預防機制建設，提升員工辨識“三違”行為的能力。各地各有關部門指導企業在開展安全生產標準化、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作時，對作業崗位、作業環境和作業過程中可能出現的“三違”行為進行全面辨識，區別“三違”行為可能造成的不同程度的危害，確定“三違”行為風險等級，制定風險清單，并對“三違”行為風險實施分級管控。

建立長效機制持續推進

結合安全檢查督查行動，該省要求建立嚴查“三違”的長效機制持續推進此項工作，各地各有關部門將嚴查企業“三違”行為作為一項長期工作，并將其納入安全生產專項整治三年行動。對于企業自查自糾發現的“三違”行為，該省要求分類、匯總，編制“三違”行為隱患清單，制定針對性管控措施督促整改；對于嚴重的“三違”行為，有關部門要督促企業嚴格依法依規進行處理。

該省通過強化行政執法和媒體曝光，形成了嚴厲打擊“三違”行為的高壓態勢。反“三違”警示教育活動期間，該省要求各地各有關部門至少組織開展一次反“三違”執法檢查或專項檢查督查，綜合運用行政處罰、行刑銜接、公開曝光、失信懲戒等手段，依法對“三違”行為人予以上限處罰，對企業負責人進行頂格處罰。對組織開展不得力、自檢自查不認真、反“三違”警示教育活動走過場、因“三違”行為導致事故發生的企業，依法依規嚴肅追究相關責任人的責任；對構成犯罪的，依照有關法規追究刑事責任。同時，該省還督促企業建立查“三違”、反“三違”獎懲制度機制，設立并公布企業內部舉報電話，鼓勵員工舉報和制止“三違”行為。

據悉，黑龍江省安委辦已將反“三違”警示教育活動納入安全生產責任制考核之中，今后，該省每年都將開展反“三違”警示教育活動，幫助企業更好地開展安全生產工作。

關鍵詞： 深挖 根源 治本 建立