山西臨汾財政打好“鐵算盤”過好緊日子
一、繃“緊”思想之弦,認清過緊日子是長期趨勢
全市黨政機關堅決落實“黨政機關要堅持過緊日子”的要求,把黨政機關過緊日子作為長期方針政策,而非一時之策,始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,把預算管理作為過緊日子的重要抓手,把嚴把緊預算支出關口,大力壓減低效無效支出,深入挖潛節支潛力,確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。
二、拉“緊”行動之弓,抓細過緊日子的工作落實
堅持把“緊”的理念作為各項工作開展前提,把“緊”的要求貫穿各項工作始終,多措并舉實打實過緊日子。一是優化支出結構。嚴格控制一般性支出,牢牢扎好“錢袋子”。編制2021年預算時,在剔除上年一次性項目基礎上,將一般性支出按10%的比例統一壓減,將省下的錢用于?;久裆褪姓攸c工程,同時嚴控“三公”經費,臨汾市本級安排“三公”經費5342.79萬元,比上年減少1584.38萬元,壓減比例22.9%。二是嚴格執行經費開支標準。堅決取消無效或不必要支出,要求各部門嚴格執行各項經費開支標準,加強財務報銷審核,對超范圍、超標準以及與公務活動無關的費用一律不予報銷;對地點相同、對象重疊、內容相近的公務活動進行整合,節約日常經費開支。三是硬化預算執行約束。嚴控新增支出,嚴格按照預算安排支出,嚴禁無預算或者超預算列支,在年度預算執行中,要求各單位遵循先有預算、后有支出的原則;嚴格規范暫付性款項管理。除落實上級新出臺政策增支、突發自然災害等確需增支的特殊事項外,原則上不再追加預算。
三、扎“緊”績效之籠,完善過緊日子的機制保障
加快推進預算績效管理改革,發揮不同預算績效管理主體作用,夯實全面實施預算績效管理的基礎。一是抓重點。做“細”績效事前評估、做“優”績效目標管理、做“強”績效運行監控、做“真”績效自評價、做“精”重點績效評價、做“實”績效結果應用、做“大”績效信息公開、做“硬”績效考核問責、做“寬”績效培訓宣傳。二是破難點。建立完善的分行業分領域績效指標和標準體系,科學的對立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施可行性、資金合規性、預算編制準確性等方面進行評估;制定統一審核標準,開展嚴格事前評估結果、績效目標申報結果審核,并把審核結果作為申請預算和預算安排的必備要件。三是疏堵點。大力宣傳培訓預算績效管理知識和理念,提高預算部門積極性,建立以考核和問責為導向的責任約束機制,確保預算績效管理延伸至基層單位和資金使用終端。四是形成一線。形成政府、財政部門和預算部門開展工作同步一線的格局,形成預算績效管理機制,促成齊抓共管,多方聯動的局面。推動優化財政資源配置、提高資金使用效益,努力實現少花錢、多辦事、辦好事。