西城鄉西城村:打造基層治理新格局 善用一網一格治“六亂”
西城村現有黨員224名,村兩委班子成員9名,下設5個黨小組,曾多次被呂梁市委評為“市級五個好農村黨支部”。作為西城鄉美麗鄉村示范村,村“兩委”班子積極探索基層治理創新機制,打造新時代基層治理新格局,將網格化管理與沿用幾十年的“老傳統”隊長制有機結合。借助大數據和互聯網技術,利用“平安山西”手機 APP,動員群眾和社會力量參與網格化服務,方便了網格長及村民隨時上報人民群眾急難愁盼問題,達到上下聯動、全網聯通的效果,有效提升網格化管理效能、基層治理效能和服務水平,不僅讓新一屆村黨支部煥發出新的生機和活力,同時不斷增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一、加強黨的領導
辦好中國的事情,關鍵在黨。西城村黨支部在推行網格化管理上,始終把對黨忠誠、不負重托、不辱使命作為選人用人的唯一標準,將全村黨員根據居住地點進行劃分,將黨支部建立在各個小隊,黨支部書記兼任隊長,把一些年富力強、群眾反映好的黨員選到各黨小組網格“臺上”,真真切切的將黨組織“戰斗堡壘”建到農民家門口,確保了黨員與村民之間信息互通、黨員與組織之間無縫銜接、民心民意第一時間傳達至村黨支部,為村黨支部下一步工作的開展提供了充分的數據信息支持。
自“六亂”整治活動開展以來,西城村黨支部堅持推動黨員下沉一線,由黨員干部主動帶頭參與勞動、配合清理“四堆”,充分調動黨員的模范引領作用及參與集體事務的積極性。各小組網格長作為黨員模范代表,深入動員群眾,強化整治效果,聞令而動,啟動“敲門行動”,采用線上+線下相結合的方式,走街入戶,通過小喇叭播報、發放環境整治倡議書、張貼海報等方式開展大力宣傳,同時又充分利用網格微信群、“平安山西”APP等加強宣傳、加大監督,確保“六亂”整治工作不漏一戶,不落一人。
自六月以來至今,全村網格長共采集上報“六亂”整治信息近50條,走訪群眾已覆蓋全村,發放宣傳倡議書3000份。在我鄉開展的“六亂”整治衛生文明戶評比活動中,各黨小組紛紛涌現出一批愛護環境,干凈整潔的衛生文明戶網格黨員。受表彰的網格黨員說:“衛生文明戶門牌的懸掛既是一份榮耀,同時也是一份鞭策和激勵。
二、 堅持自治為基線
基層自治是社會運行的重要方式和依托,是基層發展充滿活力的重要源頭,西城村委加快職能轉變,將管理寓于服務中,不斷健全基層自治機制,突出群眾主體作用,構建多方參與的社會治理共同體,打造共建共治共享新格局。
網格是“六亂”整治的前沿陣地,網格員是戰斗在最前沿的沖鋒士兵,廣大網格員充分發揮“源于群眾,貼近群眾”的優勢,積極開展農村人居環境“六亂”整治活動,在每一條街道、每一條巷尾、每一家農戶都留下了他們忙碌的足跡,針對村民反映強烈的亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等問題,通過“實地協商”模式,現場看、現場議、現場定、現場改。
各小組網格員在村委的統一領導下,繃緊“六亂”整治之弦,擰緊思想“發條”,從嚴落實各項整治措施,帶頭倡導文明健康綠色環保的生活方式,嚴格約束自身行為,開展綠色生態宜居環境知識普及活動,發揮好“信息員、宣傳員、排查員、服務員”的作用,當好黨委政府的“千里眼”、“順風耳”和人民群眾的“貼心人”、“好幫手”,持續做好環境整治宣傳,切實發動群眾和社會力量上下一心、共治“六亂”,讓群眾從心理上由“旁觀者”轉為“參與者”“主導者”,為堅決打贏“六亂”整治百日攻堅戰貢獻了網格力量,也讓網格“微治理”模式真正實現放權賦能。
三、堅持人民至上
“江山就是人民,人民就是江山”。西城村始終堅持以增進人民福祉為出發點和落腳點,并且把“堅持共建共治共享,建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體”作為工作原則之一,堅持從服務切入,不斷創新工作載體,切實打通服務群眾“最后一公里”,有力推動網格化工作落地落細、取得實效。
“六亂”整治工作開展以來,西城村對縣委提出的網格化管理進行精深解讀,大膽探索、勇于實踐、多措并舉、精準發力,在“隊長制”基礎上不斷進行革新創新,積極打造智慧載體,依托“互聯網+”,借助網絡虛擬“跑腿”形式,集中對群眾反映較大的垃圾箱破舊、陳年積存垃圾等進行清理,并將農村保潔人員也進行網格化劃分,明確保潔區域和職責?,F在村內每個片區都已經懸掛衛生公約和衛生負責人包戶標識牌,村容村貌得到了有效改善和提升。
村委通過積極創新工作方式方法,確保網格員作用發揮,提升網格化治理在“六亂”整治工作中的效能,將網格打造為干群關系“聯心網”、防范風險“過濾網”、基礎信息“情報網”,讓各類環境整治問題排查在小、整治在早,真正實現“人在格中走、事在網中辦”,讓“六亂”整治既有力度、更有溫度。
基層治理面對的都是群眾小事,背后卻都是國之大事。西城村黨支部將不斷提升基層治理能力、不斷開創基層治理實效、不斷加強農村社區網格化治理體系建設,健全網格工作機制,堅持群眾需求導向,提溫度、求實效,將人居環境“六亂”整治常態化機制向縱深推進,帶領全體村民全面推進鄉村振興、共同打造生態宜居高顏值新西城。