8月26日凌晨，距離白云機場僅8公里，位于廣東省廣州市白云區人和鎮的入境人員集中健康服務點空港假日別墅酒店里依舊燈火通明。大巴車、救護車進進出出，醫護、應急人員來回穿梭，接機、流調、采樣、入住、轉運、消毒等工作開展有條不紊。

“符合放行條件的客人，要加快分流速度，一定不能產生積壓。”說話的是白云區應急管理局應急指揮和救援科科長展保強。已經連續在防疫一線工作3個月的他，每天休息不足5個小時，聲音嘶啞卻眼神堅定，積極協調各方，做好隔離人員管理和服務工作。

進入應急管理隊伍15年，展保強從一名“門外漢”成為“行家里手”。在本職工作中，他以“鐵面執法”而生威，又以“赤心扶安”而感人；在疫情防控中，他主動請戰，沖鋒在前護平安。展保強說：“保護轄區安全是我的職責所在?！?/p>

15年扎根一線——

當好安全生產“守門員”

2006年，年輕的展保強從部隊轉業來到了原白云區安全監管局，成為一名安全生產執法人員。這一“轉”，至今已有15年，從部隊到地方，從軍人到應急人，“轉”的是身份，更是責任。

15年來，展保強堅守安全生產執法的第一線，用腳步丈量著白云區的角角落落，用專業守護著白云區眾多企業的安全發展，用心用情解決安全生產中的各類難題，成為群眾交口稱贊的“安全守門員”。

白云區是廣州的重要經濟發展極，目前已有“四上企業”3600多家，各類型的中小微企業占比較大。一些企業重利益、輕安全，存在著安全基礎設施不夠齊全、安全生產投入少的問題，對于執法人員開展的日常安全生產執法檢查有所抵觸。

2019年初，展保強帶隊到鐘落潭鎮的一家有限空間企業進行專項檢查，發現該企業存在未在有限空間作業場所設置明顯的安全警示標志、未按照規定對有限空間的現場負責人進行安全培訓、未按照本規定對有限空間作業制定應急預案等多項隱患?，F場，他立即下達責令限期整改指令書，要求該企業限期完成整改。

“我辦企業那么多年，從沒出過事，你們就是故意來找茬兒的，要罰我們錢！”企業負責人看到執法文書，情緒非常激動，拒絕簽收文書。

見狀，展保強先請該負責人穩定情緒，然后以當時剛發生不久的東莞市中堂鎮雙洲紙業有限公司“2·15”較大中毒事故作為警示案例，詳細講解了放任隱患的嚴重后果。

該企業負責人聽完后，久久沉默，然后說道：“剛才是我不對，我會按時整改的，如果有不懂的地方，還請你們多指導?！?/p>

這樣的情形，是展保強開展執法工作中的常態。為了讓企業認識到安全生產主體責任的重要性，扭轉企業對執法部門的態度，展保強在執法中總是“曉之以理，動之以情”。他說：“執法者和企業主的出發點和目的地是一致的，都是為了企業更好地發展?！?/p>

“老展，什么時候再來給我們指導一下安全生產工作？”“展科長，上次說的問題我還不太懂，你能詳細說說嗎？”現在，不少曾經被處罰的企業都加入了展保強的“朋友圈”，主動向他請教怎么做好安全生產管理工作。2020年，展保強因工作業績突出榮獲廣東省“最美應急人”稱號。

手把手傳幫帶——

當好安全生產“服務員”

“執法隊也是宣傳隊。”展保強認為，執法隊伍除了要對不規范企業進行查處外，還要將最新的安全生產法律法規宣傳到各個企業內部，讓每家企業、每名員工都將安全生產放在第一位，激發他們對安全生產的重視。

為了能夠把最新的安全生產法律法規和安全意識傳達到位，展保強不僅積極參加區應急管理局組織的執法業務培訓，還定期組織隊內執法人員開展內部交流會。

每次交流會，展保強總是先讓新隊員、年輕隊員提出近期開展安全生產執法中遇到的疑難問題，總結近期工作的新經驗、新方法，然后結合自己多年的執法實踐經驗，組織集體對難點和經驗進行討論，共同總結難點的解決方法和新經驗的適用情況，從而促進全隊執法人員提升執法水平和效率。

展保強還有計劃地指導轄區各鎮街安監中隊開展專項執法工作，手把手指導鎮街執法人員查處安全生產隱患、收集證據、開具執法文書、宣講安全生產法律法規等，培養鎮街行政執法業務骨干，以點帶面提高執法隊伍業務水平。

“你們放開手腳先查先看，我是給你們做服務、做輔助的。”今年4月，展保強與永平街道辦事處的執法人員一起到一家工貿企業進行執法檢查。為了執法業務“傳幫帶”更好地起到效果，展保強和鎮街執法人員先分別在沖壓機工作區域查找隱患，再對比查找出隱患的異同。

在鎮街執法人員查找完隱患后，展保強在車間的角落里發現了電焊工具，經詢問企業負責人得知，為了節約成本，這家企業的負責人會在工藝需要的時候自己進行焊接作業，但他并不具備相應的特種作業資質。

事后，街道執法人員說：“還好發現了這項隱患，不然萬一出了事故，不僅人員受傷、企業蒙受損失，還可能造成幾個家庭的悲劇。以后我檢查企業時，還應該更加細心認真。”

自2006年以來，展保強帶領團隊先后處理安全生產、應急事項超過30000宗，一直保持著“零”投訴率的紀錄，為白云區連續三年實現事故起數和死亡人數“雙下降”貢獻了力量。

展保強（中）在企業開展執法檢查

發揮先鋒模范作用——

做好疫情防控“戰斗者”

“我是黨員，我請戰去一線。

不用休息，也不覺得辛苦，我是黨員，關鍵時刻必須要頂得上?！闭贡娬f，作為一名黨員、一名應急管理干部，做好疫情防控工作是他的使命所在。

“真的是太感謝你們了，讓我和孩子在這個陌生的地方感受到了家的溫暖?！痹诰探治男蔷频甏筇?，一位母親一邊流淚，一邊鞠躬向展保強表示感謝。

原來，去年4月酒店接待了一位特殊的客人——一名歸國的留學生。該留學生患抑郁癥，有明顯的自殺傾向。

展保強得知情況后，立即請來專業的心理醫生為他提供心理輔導及治療。留學生的父母從山西太原飛來廣州，強烈要求與孩子同住。

疫情防控工作專班商討后，決定讓其母親進去與孩子同住，以便照顧孩子并協助治療。

在此期間，展保強每天都會定好鬧鐘提醒自己了解這名客人的最新病情動態，還主動查閱抑郁癥治療的資料，以便更好、更多地為其服務，平穩其病情。

在展保強和工作專班的共同努力下，這名客人情緒逐漸穩定，隔離期結束時，其抑郁癥癥狀明顯緩解，露出久違的笑容。

展保強在后來的抗疫心得分享會上這樣說道：“我們和接受集中隔離的客人素不相識，但我們的工作就是把祖國的溫暖傳遞給每個歸國的游子，我們服務的不是張三李四，而是這家的兒子女兒，那家的父親母親?！?/p>

自白云區啟動疫情防控工作以來，展保強成為白云區醫學觀察隔離酒店的第一個協調管理員，主要負責國際航班入境人員防疫處置、隔離酒店管理等工作，承擔了十多家醫學觀察隔離酒店的統籌啟用工作，先后對接國際航班479架次，安置入境人員參加集中醫學觀察

18000余人，確保了全區疫情防控工作有序開展。

記者手記

“知其然”更要“知其所以然

“我既是執法者又是服務員，要讓當事人‘知其然’更要‘知其所以然’?！闭贡娬f。

在應急執法一線摸爬滾打的15年里，展保強不斷嘗試“服務與監管并重、執法與普法并行”，從思想上改變企業意識、從根本上消除安全隱患，全力做好執法者，當好宣傳員，切實維護人民群眾生命財產安全。

正如展保強所說，立案、罰款不是最終目的，關鍵是要讓企業規范起來，消除企業的安全隱患，讓企業能夠更規范、平安地發展。

關鍵詞： 展保 保護 轄區 安全