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“小化工”應停必停 園區風險整體降級

■通訊員楊歆琳

本報記者劉巖

目前,居住在遼寧沈陽經濟技術開發區(以下簡稱沈陽經開區)化工園區內的居民正在陸續搬離,沈陽經開區新的園區總體規劃和產業規劃已經通過評審,園區封閉化管理已經完成招標程序……

近日,記者從沈陽經開區了解到,為了推動區內化工行業的安全發展,扎實推進安全生產專項整治三年行動,該區始終將安全作為發展生命線,緊扣開發區內化工企業數量多、化工種類繁雜、潛在安全風險高的客觀實際,著眼應對新問題、新挑戰、新風險點不斷出現的復雜形勢,深化管理改革創新,狠抓應急責任落實,強力治本攻堅,采取了一系列措施,取得明顯成效。

定思路——

制定全區化工行業安全發展總體規劃

沈陽經開區制定了全區整個化工行業安全發展規劃,確立了“只有控制好化工企業安全發展,才能確保開發區總體安全形勢平穩運行,為全區經濟高質量發展保駕護航”的安全發展思路。

今年以來,沈陽經開區多次召開會議研究應急管理和安全生產工作,推進部署安全生產及應急管理工作。該區領導多次調研、指導,檢查安全生產工作,全力將安全生產工作“黨政同責、一崗雙責”的要求落到實處。該區要求所有化工園區將安全風險等級降為C類,化工園區內外兼修,雙拳出擊,全面推進落實既定化工行業安全發展規劃。

去存量——

全面整治“小化工”

6月24日,沈陽經開區應急管理局會同大潘街道辦事處對該街道新增的2家“小化工”企業進行現場核查,其中,某特種防腐材料廠被認定為存在隱患的“小化工”企業,對其下達停產指令書,責令3日內拆除設備動力及關鍵裝置(去功能化),不能存放危險化學品,同時督促大潘街道應急辦公室每日巡查,直到拆除工作完成。

針對安全現狀普查發現的“小化工”企業普遍管理水平低、設備簡陋落后、安全隱患多等問題,該區分管領導連續組織召開3次“小化工”專項整治工作會議。組織市場監管、生態環境、自然資源等部門和街鎮組成專項整治工作組,對存在問題的79家“小化工”企業進行聯合執法,形成問題清單,由相關部門按工作職責進行處理,及時消除隱患。79家“小化工”企業被分類處置。其中,自行關閉退出5家(園區內1家、園區外4家)、停產整頓11家(園區內1家、園區外10家)、改造提升61家(園區內39家、園區外22家)、搬遷園區外企業2家。改造提升后的企業全部符合安全環保要求。7月12日,《沈陽經開區小化工專項整治工作調度表》審議通過。截至目前,沈陽經開區已完成79家“小化工”企業專項行動調度和安全生產隱患排查工作,建立了“一企一檔”。下一步,該區將按照關、停、改、遷“四個一批”的處置原則,分類施策,消除全區“小化工”企業存在的安全隱患。

降風險——

推進園區風險整體降級

為了實現化工園區安全風險降級的目標,沈陽經開區應急管理局創新安全管理模式,組織編制了《開發區安全生產專項工作任務清單》《開發區應急管理職責清單》《企業落實安全生產主體責任清單》《企業負責人及部門履職清單》等,同時繪制了相關工作及執法檢查流程圖、魚骨圖等,加強落實責任體系建設,進一步壓實安全監管責任。該區多次組織召開化工園風險降級專題工作會議,協調區消防救援大隊、自然資源局、水務集團等相關部門整理完善佐證材料,先后三次協調沈陽市應急管理局組織召開專家論證會。

為進一步降低化工園區安全風險,專家進一步建議,化工園區內居民應盡快搬遷;化工園區與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標的緩沖距離不小于500米;完善化工園區周邊土地規劃安全控制線,并報送政府規劃主管部門、應急管理部門;化工園區內所有建設項目安全評價報告應進行多米諾效應分析;化工園區內的公用管廊應按照《化工園區公用管廊管理規程》建設并管理;運用物聯網等技術對?;愤\輸車輛進出實行實時監控;準入的項目應與化工園區上中下游產業鏈和主要產業有一定關聯性,實現園區內資源的有效配置和充分利用;化工園區應實行封閉化管理,建立完善門禁系統和視頻監控系統,對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監管;化工園區的污水處理、事故廢水池等設施滿足安全環保要求;建立園區三維傾斜攝影模型,在平臺中實時更新園區建設邊界、園區內企業邊界及分布等基礎信息;按特勤消防站的標準建設化工園區消防站,等等。

對于專家提出的這些建議,該區照單全收。目前,開發區內的居民搬遷工作已經啟動,其他工作也都制定整改計劃穩步推進,預計年底前試運行。目前,該區已通過專家審查,全面實現化工園區風險等級降為C類。

關鍵詞: 化工 小化工 應停 必停

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