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本報訊  記者聶欣  通訊員章麗萊報道   日前，江蘇省鎮江市出臺《全市高危行業及規模以上工業企業主要負責人履行安全生產責任“一述四評”活動方案》，重點對“一述四評”（見上圖）的主體、內容、方式等作出具體規定，讓“述”“評”成為壓緊壓實安全生產第一責任人責任的“硬約束”，探索建立企業為主、多方監督的考評機制。

“一述四評”活動由各行業主管部門總體牽頭，企業具體落實，企業職工、安全專家、掛鉤領導共同參與。其中，企業職工評，與企業主要負責人報告安全生產履職情況同步進行，述職結束后，由企業工會和安全管理部門組織參會人員進行民主評議。參加評議的企業內部職工應有一定的代表性，其中企業安全生產分管負責人、安全生產管理機構負責人、安全生產管理人員以及一線班組長、特種作業人員、重點崗位人員要達到參評人數的50%以上。安全專家評，省、市安全生產專家組成員結合日常檢查、年度檢查等，根據企業類別和安全管理現狀，在每年底前對述職企業的主要負責人安全生產履職情況作出專業客觀評價，按照要求及時將評議表提交行業主管部門，原則上每家企業評議的專家不少于3人。掛鉤領導評，屬地掛鉤或分管領導需定期深入所掛鉤企業，檢查指導安全生產工作。重大節日和重點時段，組織對掛鉤或分管行業領域企業開展安全生產檢查，研究解決相關問題，每年底前需對掛鉤企業主要負責人安全生產履職情況進行評議，并將評議結果反饋至行業主管部門。監管部門評，行業主管部門負責“四評”活動的牽頭工作。依據對述職企業日常執法檢查、制度規定執行等安全監管情況獨立開展評議。結合企業職工、安全專家、掛鉤領導的評議結果，綜合考量，形成最終評價意見和得分，并在行業主管部門門戶網站定期公示；監管部門評議人員原則上不少于2人。

根據方案要求，“一述四評”結果于次年2月1日前在行業主管部門門戶網站或微信公眾號予以公示，并由行業主管部門將評議結果抄送上級主管部門和同級業務部門，推動與企業信用系統掛鉤。同時，將“一述四評”納入企業落實主體責任評估體系，作為分級分類執法的重要依據。對評議結果優秀企業，可向工信等部門推薦，鼓勵支持企業技術改造升級資金項目申報；對評議結果落后的企業，增加執法檢查頻次，督促提升安全管理水平；未開展“一述四評”活動或評議結果不合格的企業，不能參加年度先進單位和先進個人的評選。

鎮江市應急管理局相關負責人表示，開展“一述四評”活動，其目的是推動安全生產監管手段、考評方式的創新和發展，最直接的效果就是能面對面讓企業負責人“紅紅臉”“出出汗”，強化履職意識，讓企業及時完善安全生產標準體系，倒逼企業從嚴從緊落實安全生產主體責任。

關鍵詞： 一述四評