一是去除行政化。切實摸清底數，進行整體性、系統性職能重構，明確職能和定位，切割政企關系，去除平臺行政化色彩，逐步建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業管理制度和法人治理結構。

二是推動市場化。聚焦主責主業，全面整合重組現有區屬國有企業成立集團公司，剝離其政府融資職能，通過依法依規注資、注入優質經營性資產等方式，增強其“造血”功能，提高國資運營效率，發揮國有資本、資產和資金的撬動和放大作用。

三是監管手段化。加強監督管理，制定完善國有企業投融資管理辦法，以管資本為主導加強國有資產監管，加強部門間信息共享和數據校驗，動態監控平臺債務風險狀況，建立國有資產監管權力清單和責任清單，創新機構設置和人才引進模式。